记者：今天我们非常荣幸地邀请到市农委市场信息处闵小艺处长参加在线访谈，就“推进农村信息化，加快社会主义新农村建设”这一主题与大家进行交流。闵处长您好！
　　闵处长：首先感谢大家长期关注我们市农委门户网站，关注我市的农业工作。我很高兴今天有机会和大家进行这方面的交流。
　　记者：首先想请闵处长向大家介绍一下什么是农村信息化，其实施的目的和意义是什么？
　　闵处长：农村信息化是指通信技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的一个过程。农村信息化是社会信息化的一部分，它是一种社会经济形态，是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程。它不仅包括农业信息技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术等在农村生产、生活、管理等方面普遍而系统应用的过程。从很多国家和地区的实践经验来看，推进农村信息化，对于改造传统农业、发展农村经济、促进农民增收起到了积极的作用。这也是我们国家之所以一再强调农村信息化重要性的原因。我们可以从近年的中央一号文件的相关内容中发现，国家在逐步加强对农业与农村信息化建设的引导与投入：
　　2005年中央首次在一号文件中提出有关农业信息化方面的问题，指出加快生物技术和信息技术等高新技术的研究，加强农业信息化建设。
　　2006年中央一号文件强调要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。
　　2007年中央一号文件强调要健全农业信息收集和发布制度，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，深入实施“金农”工程，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。
　　2008年中央一号文件强调：按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。
　　2009年12月31日，中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文件）中，将推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系,列为加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距的一项重要工作。
　　记者：通过闵处长的介绍，我们有了一个大概的了解。可以说，农村信息化和我们广大农村朋友的生产、生活息息相关。
　　闵处长：是的。农村信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。开展农村信息化建设，缩小我市城乡数字鸿沟，是建设社会主义新农村的一项紧迫任务，有利于统筹城乡发展，促进城乡经济社会良性互动；有利于促进农民转变观念，提高素质，增强适应市场经济能力；有利于现代科技与农业相结合，促进农业科技推广普及，增强农业综合生产能力。
　　记者：中央连着几年都是以一号文件的形式，强调推进农村现代化、信息化的重要性。那我市是如何推进这项工作的，请您谈谈这方面的情况？
　　闵处长：我市十分重视推进农业和农村信息化建设的。近年来，在省委、省政府大力领导推动下，市属各涉农部门均在各自领域内投入大量的人力物力推进农业与农村信息化，我市农村信息化工作取得明显成效。综合的说主要在以下两个方面：
　　一方面是推进农村信息化基础设施建设。近年来，我市主要通讯运营商利用遍布城乡的网络覆盖优势和全业务综合信息服务优势，投入大量的人力与物力进行农村信息化推广示范工作，协助推进农村信息化建设，为常州市推进农村信息化提供了良好的运行环境条件支撑。
　　另一方面是大力推进农村科技综合信息服务体系建设。省、市、县有关部门，投入了大量的项目资金用于农村信息化服务方面的建设与示范推广。这些项目的运行和实施在农村信息网络延伸、农村信息员队伍建设、农业市场信息服务等方面做了大量的工作，初步建成了覆盖全市的农业信息网络。采用电话、电视、电脑及短信等多种形式，为“三农”提供农业技术，农业政策法规、农村政务管理、农产品市场信息等服务，取得了较好的成效。
　　记者：闵处长，下面县、区开通的“12316”三农服务热线，都囊括了哪些信息资源？
　　闵处长：“12316”三农服务热线整合与新建的各类信息资源有：实用技术数据库、农业专家数据库、科技成果数据库、政策法规数据库、农业科普数据库、品种资源数据库、龙头企业数据库、农业生产资料数据库等农业科技信息数库。建立了水稻、蔬菜、果树、茶叶、花卉、食用菌、畜禽、水产等福建省主要种养对象专题数据库133个，内容包括：品种资源、栽培技术、植保技术、保鲜技术、加工技术、农业生产资料等。收录了农药、兽药、渔药、肥料、饲料等农业生产资料信息3000多种，农村实用技术视频资源450多部、农业科技信息数据60274条、农业技术培训课件100多个、农业专家系统16个。这些农村科技信息都是无偿为广大农民提供服务的。
　　记者：“12316”三农服务热线已经初见成效，请问市农委是如何推进这项工作的？
　　闵处长：我们主要通过以下四个方面积极推进这项工作。
　　一在组织实施上，做到“统筹安排，分工协作”。
　　我们按照总体实施方案，根据项目参加单位的业务与工作职能的不同，进行试点建设内容合理分工。各项目参加单位在承担自身任务的同时，发挥各自的业务优势，在信息资源的总体规划、信息应用的核心技术研发、信息资源共建共享、服务机制与服务队伍建设等方面进行配合与协作。
　　二在热线开通服务上，做到“分步实施，分级服务”。
　　通过与与相关通信运营商合作，明确了“12316”号码启用接入的各项技术细节。按照“成熟一个，启动一个”的思路，先后在金坛市、溧阳市、武进区完成了热线号码的开通服务，并在试点建设与示范的带动下，逐步为全市农村提供服务。
　　三在信息资源建设上，做到“统一规划，‘整建’结合”。
　　全省统一规划，制定江苏省农村信息质量控制规范、信息分类与编码体系、数据采集更新规范与共享标准。并以各地农业优势主导产业、优势农产品及区域特色产业为对象，广泛收集相关产业生产过程中农民最关注的普遍性问题，建设多形式的信息资源，通过数据交换方式，实现信息资源的全市范围内的共建共享。
　　四在服务方式上，做到“网络融合，形式多样”。
　　充分发挥不同通信渠道的优势，结合各地特色，在示范点实现语音、短信、网络平台、远程视频培训等多种形式的农村信息服务，提升12316信息服务的水平和信息资源的利用效率。如：利用移动信息平台，建立短信发布系统，结合农时农事，适时为特定的用户群体发布农业生产、农业气象、病虫害预警与防治等综合短信息。
　　记者：闵处长，目前我市农村信息化工作取得了一定的成绩，那下一阶段有没有加快发展计划？
　　闵处长：有的。我们已经将推进农村信息化做为一项工作任务， “十二五”期间，我们将立足于提升常州市农村信息化总体应用水平，以农业与农村综合数据资源采集与共享为基础，集成应用现代信息与通讯技术，建设覆盖全市农村地区的市级农村科技信息共享与服务平台，并通过远程培训与示范集成效应，促进全市广大农村信息化的协同发展，为新农村建设提供信息化支撑，最终实现农村发展、农业增效、农民增收这一目标。
　　其中有三个主要任务，一是为农村服务提供有效的信息化工具，将现代信息与通讯技术集成应用于农业生产过程、农产品流通过程、农业宏观决策、农村综合信息服务等方面，开发适合我市农业生产特点和农村经济社会发展实际需要的信息系统和信息化产品；二是针对我市不同经济发展区域开展集成应用示范，构建农村信息化技术体系，加快农村信息化技术在农业与农村中的广泛应用，改造传统农业，提高资源配置效能；三是结合全市区域性专家、基层服务团队、大学生村官等力量，壮大农村信息服务队伍，构建市、县、乡、村五级农村科技信息服务体系，实现农村信息综合服务平台有效服务全市农村。
　　今后，市农委还将继续与有关部门合作，组织农村专业协会、专业合作组织及乡村干部、农村经纪人等参加农村信息服务，共同加快农村信息化进程，提升我市农村的信息应用水平，促进我市农村经济发展方式转变。
　　记者：我市农村信息化建设存在哪些困难和问题，我们要如何应对呢？
　　闵处长：农村信息化建设是一项复杂社会系统工程，面对我市农业产业化程度不高，农村整体信息利用水平低的现实，农村信息化过程充满较多的不确定性，这些会导致农村信息化实施过程中产生一定风险。
　　问题1：需求风险
　　由于历史原因，农业生产与农村对信息化技术的应用相对不足，而且不同用户的具体需求不明确，这将影响关键技术的引进和示范推广，对农村信息化实施成效产生风险。
　　对策：一要把好需求调研关，认真做好需求调研，明确不同用户的具体需求；二要通过培训引导需求，培育农业与农民信息化需求，提高农民的综合素质和应用能力，并在实际应用过程中不断完善信息系统与服务方式。
　　问题2：基础条件和成本风险
　　农村信息化的推进在一定程度上受制于农村信息化基础设施的现状与信息化成本，较难形成一个规模化与长期性的农村信息化应用，将对项目实施的可持续性产生一定的风险。
　　对策：一要通过协调运营商的战略投入，为农村提供通讯资费上的优费与补贴，保障农村信息化建设与示范的正常进行；二要通过开发低成本的服务设备与服务方式，提高易用性、实用性，为农业与农村提供长期实用的信息服务。
　　问题3：技术风险
　　农业是在广域空间从事生命物质生产的一项复杂产业，受到复杂多变的自然条件、社会条件的制约与影响，农产品的多样性、农业生产过程的复杂性、多种外部制约条件的随机性、生产地域的分散与广阔性等诸多因素都是其他行业所不可比拟的，技术体系相对复杂，造成了农村信息化的整体推进存在一定的风险。
　　对策：常州市已开展大量的农业信息化试点工作，在数据资源、服务体系与示范推广等方面已积累一定的经验与基础；国家“十一五”支撑计划农村信息化相关项目，在农村信息化实践中取得显著效果，这些技术与成果为我市农村信息化的建设和实施提供了良好的样板与技术来源。今后，我们在推进农村信息化过程中要注重引进和推广成熟技术，努力将技术风险降低到最小程度。
　　记者：好，感谢闵处长的精彩解答。通过介绍，相信大家对我们今天的访谈内容有所了解。
　　闵处长：感谢各位对我们农业工作的关心和支持！

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