发布时间：2018年9月18日上午10：50

发布地点：市行政中心惠风厅

发布主题：改革开放40年常州民生发展情况新闻发布会

发布人员：韩  原  国家统计局常州调查队副队长

          薛建伟  国家统计局常州调查队副队长

主 持 人：王志新  中共常州市委宣传部新闻发布处处长

发布会主席台

发布会记者席

王志新  中共常州市委宣传部新闻发布处处长

【王志新】：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家出席本次新闻发布会！为了帮助大家了解改革开放40年常州民生发展情况，我们请来了国家统计局常州调查队副队长韩原先生、副队长薛建伟先生。下面先请韩队长介绍情况。 

【韩原】：

各位媒体朋友，大家上午好！

改革开放四十年来，常州经济社会发生了巨大而深刻的变化，经济实力显著提升，城乡面貌焕然一新，民生保障持续改善。人民生活从解决温饱，到总体小康，并随着系列惠民政策的深入实施，正朝着高水平全面建成小康社会的目标不断迈进，充分彰显出改革发展成果惠及民生的执政理念在常州结出了丰硕成果。

下面我向大家详细介绍改革开放40年常州民生发展情况。

一、居民收入跨越式增长，收入渠道日趋多元

（一）坚持富民，改革让百姓“钱袋子”鼓起来。城镇居民人均可支配收入由1984年的701元提高到2017年的49955元，增长70.3倍，年均增长13.8%。其中，1986年达到千元级，2003年跃升1万元，2008年超越2万元，2015年突破4万元，2017年逼近5万元。农村居民人均可支配收入由1978年的103元提高到2017年的25835元，增长249.8倍，年均增长15.2%。其中，1988年达到千元级，2002年跨越5000元量级，2008年突破1万元，2014年跨越2万元大关。城乡居民收入差距连续十年缩小，城乡收入比从2008年的2.123︰1缩小到2017年的1.934︰1。

（二）结构优化，居民收入来源呈现多元化。改革开放四十年来，常州城镇居民工资收入比重下降，经营、财产收入比重提高。城镇居民人均工资收入由1984年的667元增加到2017年的31308.1元，增长45.9倍，在家庭总收入中占比由1984年的94.5%下降至2017年的62.6%；经营收入、财产收入实现了从无到有，2017年分别达到6792.7元、4287.5元，占家庭总收入的比重分别为13.6%、8.8%。与此同时，工资性收入逐渐成为农村居民收入的主要来源，财产收入和转移收入成为重要补充。农村居民人均工资收入由1983年的83元增加到2017年的15904元，增长190.6倍，在家庭总收入占比由19.2%上升至61.6%；财产收入、转移收入从1985年的4元、9.6元上升到2017年的501元、3736元，分别增长124.3倍、388.2倍。

二、居民消费水平明显提高，生活质量显著改善

（一）消费水平提升助力美好生活需要。改革开放四十年来，常州居民衣着、居住、家庭用品提档升级，交通、通讯消费热度上升，教育文化娱乐等精神消费比重逐渐增加，服务类消费日渐丰富。城镇居民人均消费支出由1984年的595元提高到2017年28445元，增长46.8倍，年均增长12.4%。农村居民人均消费支出由1983年的393元提高到2017年的17849元，增长44.4倍，年均增长11.9%。2017年，城镇居民人均食品支出7623元，比1984年增长21.6倍，恩格尔系数则从1984年的56.8%下降到2017年的26.8%。农村居民人均食品支出5408元，比1983年增长24.6倍，恩格尔系数从1983年的53.7%下降到2017年的30.3%。

（二）消费结构变化紧随时代节奏律动。改革开放四十年来，常州居民从满足温饱型消费转向追求高品质生活。衣着方面，城镇居民人均衣着支出由1984年的89.8元提高到2017年的2163.4元，增长23.1倍；农村居民人均衣着支出由1985年48.6元提高到2017年的1322元，增长26.2倍。居住方面，2017年末，拥有自有产权住房的城镇居民比重达到96.2%，城镇居民人均现住房屋使用面积由1984年的10.1㎡增加到2017年的44.9㎡，居住消费支出占比由1984年的7.4%上升至2017年的20.4%；农村居民人均居住面积由1985年的21.1㎡增加到2017年的65.4㎡。出行方面，1984年底，每百户城镇居民家庭拥有自行车183辆，2017年底每百户城镇家庭拥有家用汽车56辆；1985年底，每百户农村家庭拥有自行车119辆，2017年底每百户农村家庭拥有家用汽车36辆。在居民物质消费得到满足后，精神生活及其相关的消费也同步扩大，常州城镇居民人均文教娱乐服务消费支出由1984年42.2元提高到2017年的4266.8元，在家庭消费支出占比从7.1%上升至15.0%。

三、物价指数阶段性波动，整体水平渐趋平缓

（一）经济周期性特征明显。1984年至2017年，常州居民消费价格经历多个重要上涨节点，部分年份价格涨势明显且增速较快，具体分为四个阶段。

1、严重通胀阶段（1984-1996年）

由于国家放开绝大多数农产品价格和逐步放开耐用消费品、生产资料的管制，1984-1996年间，常州物价水平持续较长时间的高增长姿态，年均上涨12.7%。其中，8个年度通货膨胀率超过10%，达到“飞奔”阶段；3个年度通货膨胀率介于6%-9%之间，达到“严重”阶段。仅1984年、1990年涨幅相对平缓，分别上涨2.6%、4.2%。

2、爬行通胀阶段（1997-2003年）

1997年以来，受亚洲金融危机和国内经济结构调整影响，我国经济在实施“软着陆”以后，出现了有效需求不足的矛盾，市场物价持续走低，通货紧缩的趋势逐渐呈现。1997-2003年常州物价涨幅始终保持在3%以下，部分年份出现负增长。

3、温和通胀阶段（2004-2011年）

2004-2011年间，物价涨幅再次回升，个别年份超过5%，但较第一阶段相对平缓，涨幅均控制在6%以内。2008年爆发的金融危机导致2009年物价出现短暂性负增长。受输入型成本推动、工资上涨和交易性货币供给增速提高推动，2010年后物价出现反弹，常州2010年、2011年居民消费价格分别上涨3.4%、5.0%。

4、爬行通胀阶段（2012-2017年）

随着中央推行稳健的货币政策和以猪肉为首的食品价格回落，物价涨幅再次回落。自2012年起，常州居民消费价格总水平进入低通胀阶段，各年度涨幅在2%上下小幅波动。

（二）民生物价涨幅弱于经济增幅。1984年至2017年，常州经济总量（GDP）由38.8亿元上升到6622.3亿元，增长169.7倍，年均增幅16.8%。同时期，常州居民消费价格总水平增长5.9倍，年均递增5.8%，物价指数涨幅弱于经济增幅。从走势来看，常州物价走势与全国、全省基本一致，且随着价格改革不断深化，价格指数波动由“大起大落”逐步转向“平缓”，总体呈现出波动幅度缩小、波动周期加长的特点。主要大类价格指数涨跌各异，食品烟酒类涨速最快，年均递增7.3%。其中，鲜菜、水产品、粮食、肉禽及制品年均分别递增12.0%、8.6%、8.5%、7.1%。居住类、衣着类、医疗保健类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐类年均分别递增5.6%、3.9%、3.1%、2.7%、1.6%。

四、社保体系日益完善，保障水平明显提升

（一）投入加大，社会保障持续扩面。常州在保障和改善民生方面积极探索，建立城乡居民社会保障制度、农村最低生活保障制度及被征地农民基本生活保障制度，加大农村五保供养力度，城乡居民生活得到有效保障。2017年末，常州城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为201.13万人、116.37万人、124.14万人和119.83万人，较2012年分别提高23.5%、21.2%、23.0%、35.2%。企业职工基本养老保险参保人数达197.34万人，较2012年提高25.2%。2017年末全市被征地农民参加企业职工基本养老保险57.41万人，参加城乡居民基本养老保险35.81万人，享受被征地农民基本生活保障21.6万人。

（二）紧扣民生，充分彰显发展成果。养老保险方面，2017年全市企业职工基本养老保险基金收入168.29亿元，基金支出163.49亿元，分别较2012年增长70.4%、123.8%，基金总收入、总支出保持快速增长。医保方面，2012年，全市城镇居民医疗保险基金总收入11725万元，基金总支出7568万元；2017年全年城镇职工基本医疗保险基金收入67.85亿元，基金支出55.63亿元，基金收入、基金支出呈现超常规增长态势。预期寿命方面，2010年全市人均预期寿命77.6岁，比1982年增加10岁。

改革开放四十年来，在无数改革汇聚起来的共同影响下，常州人民生活发生了翻天覆地的变化，居民收入连续迈上几大台阶，居民消费水平、结构日益优化，基本万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0供给普遍均等，社会保障托底有力，常州市民享受越来越多发展成果，未来美好生活幸福可期！

我主要就介绍这些情况。谢谢大家！

【王志新】：下面请记者提问。

中新社记者现场提问

【中新社记者】：韩队长您好，从刚才发布的数据上看，改革开放40年间，居民收入大幅增长，请具体分析下居民收入增长方面有哪些亮点？

韩原  国家统计局常州调查队副队长

【韩原】：改革开放四十年来，常州居民家庭收入总量大幅增长，收入来源日趋多元，社会保障不断完善，主要体现在四个方面：

（一）工资收入快速增长，所占份额明显下降。改革开放后，城市居民家庭收入来源日趋多元化。1984年，常州市城市居民家庭人均工薪收入667元，占家庭总收入的比重达94.5%，到2017年，人均工薪收入已达31308.1元，比1984年增长了45.9倍，年均增长12.3%；工薪收入占家庭总收入的比重比1984年下降了31.9个百分点。

（二）个私经济迅速发展，经营收入比重提高。改革开放初期，常州市个私经济基本处于空白状态，随着市场经济的快速发展，个体经营逐步成为居民就业的重要途径。抽样调查资料显示，1984年，常州市城市居民经营性收入为零，到2017年，633户调查户中已有自营户187人；城市居民家庭人均经营性收入达到6792.7元，占家庭总收入的比重达到13.6%。

（三）居民家底日趋厚实，财产收入成为亮点。改革开放以来，居民家庭以利息、股息、红利及出租房屋收入为主的财产性收入实现了从无到有、从少到多大幅度的增长。2017年，常州市城市居民人均财产性收入为4287.5元，在居民家庭总收入中所占比重为8.8%，2017年人均利息收入513元，人均红利收入118元，人均出租房屋收入为769元，占全部财产性收入的12%、2.8%和17.9%。

（四）保障制度日益完善，转移收入大幅增加。资料显示，1984年常州市城市居民人均赡养收入仅有1元。进过一系列改革，城市居民转移性收入实现了快速增长。2017年，常州市城市居民人均转移性收入为7566.7元，占家庭总收入的15.1%，2017年人均养老金或离退休金6885元，人均赡养收入247元，人均社会救济收入49元。

常州电视台记者现场提问

【常州电视台记者】请问薛队长，刚才通稿中提到，常州居民消费快速增长的同时伴随着提档升级，能否具体介绍一下改革开放40年来，居民消费结构发生了哪些变化？

薛建伟  国家统计局常州调查队副队长

【薛建伟】：40年来常州城镇居民从传统的温饱型消费模式逐步升级为生活质量型消费模式。2017年，常州城镇居民人均消费性支出达28445元，比1984年提高46.8倍，年均增长12.4%，其中食品和衣着类消费支出所占比重由1984年的72.0%下降为34.4%。

衣着：从陈旧单一到个性时尚。改革开放以前，常州城镇居民的衣着服饰基本以灰、黑、蓝基调为主。改革开放后，服装消费逐步向时尚化、品牌化、高档化的方向发展。调查显示，1984年，常州城镇居民人均购买服装2件，每件衣服的价格7元，成衣消费支出所占比重24.9%，衣着材料支出占比43.1%。2017年常州城镇居民人均衣着支出2163.4元，比1984年增长22.9倍，年均增长10.1%。

食品：从解决温饱到追求健康。改革开放以来，原来的油票、肉票、糖票等各类票证早已成为历史，人们更讲究饮食结构、营养搭配，不仅追求健康，也开始追求品味。2017年，常州城镇居民人均食品支出7624元，比1984年增长21.6倍，年均增长9.9%；食品消费占家庭消费总支出的比重由1984年的56.8%下降到26.8%。

居住：从窘迫拥挤到宽敞明亮。改革开放之初，一家三代挤在一间房子。1984年，常州只有14.0%的城镇居民家庭拥有齐全的厕所浴室设施，29.0%的家庭没有卫生设备，21.0%的家庭没有独立的厨房，16.0%的家庭没有独用的自来水。2017年末，常州拥有自有产权住房的城镇居民比重达到96.2%，居民人均现住房屋使用面积由1984年10.1平方米增加到44.9平方米；居民人均居住消费支出由1984年的44元增长到2017年的5808.6元，年均增长16.5%。

出行：从出门困难到方便快捷。80年代以前，居民最主要的交通工具是自行车和公交车。改革开放40年，常州市城市道路交通设施得到了极大的改善。2017年底，常州市市区公交线路达301条，营运的城市公交车辆达2870辆，分别比1984年增加了18.9倍、13.0倍。到2017年底每百户家庭拥有家用小汽车56辆，居民人均交通与通信支出为4264元，比1984年增长257.4倍，年均增长18.3%。

中吴网记者现场提问

【中吴网记者】：薛队长您好！通稿中提到，常州物价指数波动由改革开放初期的“大起大落”逐步转向“平缓”，请问是什么原因导致价格水平趋于平缓？

【薛建伟】：一是改革开放后，国家大幅提高农副产品收购和销售价格并逐步放开绝大多数农产品价格，导致粮食、肉禽、水产品、鲜菜等价格大幅提升。1988年中央决定实施价格“并轨”，国家先后放开对肉、蛋、菜、糖、名烟、名酒价格的管控，由于需求膨胀，市场很多商品出现了供不应求的局面，甚至发生了“抢购”风潮，导致物价过快上升。1988和1989年，常州CPI分别上涨23.3%和16.1%，1990年涨幅回落至4.2%；

二是1993年国家继续开展价格宏观调控，进一步放开粮食、钢铁及部分统配煤炭的价格，提高原木、水泥出厂价格，并对部分原油价格实行议价，工业品生产要素价格上涨使消费商品价格随成本走高。1993-1996年食品价格分别上涨23.0%、31.1%、17.9%、8.9%，推动居民消费价格总水平分别上涨21.7%、22.4%、14.9%、10.2%。1997年爆发亚洲金融风暴物价过热现象才有所缓和。2007年、2008年农产品价格再一次大幅推高，食品价格分别上涨10.4%、12.3%，带动居民消费价格总水平上涨3.3%、5.2%。

三是从2012年起，国内经济增速放缓，物价上涨压力得以缓解，常州居民消费价格总水平进入低通胀阶段，各年度涨幅在2%上下小幅波动。

四是进入2015年后，在国内经济增速放缓、国际大宗商品价格持续低迷、制造业产能过剩、出口低迷、内需不足等因素影响下，2015年常州物价涨幅回落至1.6%，总体进入温和可控的平稳区间。2016年，国家加快推进资源性产品价格改革，全面实施城市公立医院医疗服务价格改革，合理提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，CPI小幅爬高，上涨2.5%。2017年，猪肉、鲜菜价格走低导致常州食品价格自2003年以来首次下降，影响CPI涨幅回落，全年上涨1.9%。

【王志新】：今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家。

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