日前，自然资源部发布2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例，收益分配科学可持续类中，常州市武进区系全省唯一入选。

自2023年3月自然资源部正式启动深化农村集体经营性建设用地入市试点工作以来，持续取得新进展、新成效。在去年推出35个典型示范案例的基础上，自然资源部今年又精选44个典型案例，其中，用地主体引导有效类13个，收益分配科学可持续类11个，入市程序规范顺畅类10个，组合供应类和政策协同类各5个。试点地区在严守政策底线红线基础上，因地制宜创造性地推进试点工作，在入市管理、用地方式、收益调节、权益保障等方面探索形成了一系列制度成果和经验做法，对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率、促进城乡融合发展和乡村振兴发挥了重要作用。

党的二十届三中全会提出，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。作为全省唯一、全国15个农村土地制度改革三项试点地区之一，武进允许农村集体经营性建设用地可上市交易、可抵押转让。而在农村土地入市改革成功后，武进继续书写“后半篇文章”，对“土地收益怎么用”进行新探索。2021年以后，工业用地价格从30万元/亩调整到40万元/亩，上涨的10万元/亩全部用于保障农民利益。今年起，工业用地调节金从20%降为10%，多出来的调节金由财政统筹，用于农民社保和生态补偿。为完善国家和集体之间的分配机制，让农村集体合理享有土地增值收益，武进又从国有土地出让金中一次性提取5万元/亩的资金给村集体，预计每年可使全区农民增收1.5亿元。

勇当改革闯将，下一步，武进区将组合运用“增减挂钩、同一乡镇布局调整、工矿废弃地复垦、低效用地再开发和高标准农田建设”等政策工具，促进建设用地集中化、规模化、高效化利用；统筹园区更新、城市更新和农村更新，学习浙江省“千万工程”经验，成立镇级强村公司，通过参股投资标准厂房等方式，引导“工业企业向园区集中、农民居住向自建区集中”，助力乡村全面振兴。

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