发布时间：2024年12月24日14:00

发布地点：经开区管委会9035会议室

发布主题：常州经开区国土空间生态修复工作开展情况新闻发布会

发布人员：武健  常州经开区管委会副主任

                 蒋文俊  常州市自然资源和规划局经开区分局副局长

主  持 人：张佳伟  常州市自然资源和规划局经开区分局自然资源保护与修复科科长

新闻发布会现场

张佳伟  常州市自然资源和规划局经开区分局自然资源保护与修复科科长

[张佳伟]

媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。为了让大家更好地了解国土空间生态保护和修复规划相关情况，我们邀请到常州经开区管委会副主任武健、常州市自然资源和规划局经开区分局副局长蒋文俊出席活动。

首先，请常州经开区管委会副主任武健作新闻发布。

武健  常州经开区管委会副主任

[武健]

各位媒体朋友，首先我代表常州经开区管委会欢迎大家参加今天的新闻发布会。

经开区管委会近期批复《江苏常州经济开发区国土空间生态保护和修复规划（2021-2035）》（以下简称《规划》）。

国土空间生态修复作为生态文明建设的重要内容，是建设人与自然和谐共生的美丽中国的必要路径。为贯彻落实党中央、国务院和江苏省关于生态保护修复工作的决策部署，常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局牵头，组织编制了本《规划》。《规划》充分衔接省、市国土空间生态保护和修复规划、常州市武进区国土空间总体规划等上位规划，在识别区域主要生态问题，预判重大生态风险的基础上，谋划国土空间生态保护和修复总体布局，明确生态保护和修复目标任务，确定生态保护和修复重点区域、重大工程。旨在统筹推进“山、水、林、田、湖、草、湿”全要素整治，优化提质经开区空间格局，致力于将经开区建设成为“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”。

《规划》是经开区国土空间生态保护和修复活动的统筹谋划和总体安排，是“十四五”和今后一段时期推进经开区国土空间生态保护和修复的指导性、纲领性文件。

下面，我介绍下经济开发区国土空间生态保护和修复规划的主要内容：

一、基础调查与评价

《规划》充分利用第三次全国国土调查变更数据和相关专项调查成果，经过现场调研、走访，全面掌握我区经济、社会、地理等基础地理条件，摸清我区自然资源禀赋，并结合以往工作成效，分析了我区国土空间利用现状，评估了我区生态系统重要性、敏感性和恢复力。

二、问题诊断与趋势研判

在基础调查与评价基础上，系统诊断出我区存在着系统保护整体性不足、水生态安全受到威胁、生物多样性保护面临挑战等生态问题。随着城镇化的发展，生态资源约束日益趋紧，生态环境保护压力变大，预判在未来一定时期内，全区生态保护修复压力主要集中在用地集约化、水生态保护等方面。

三、规划内容

针对我区实际及存在的问题，《规划》提出，到2035年，经开区实现林草、河湖、湿地等自然生态系统良性循环，生物多样性得到有效保护，生态产品价值得到彰显，山水林田湖草湿一体化得以保护修复，稳固国家级城市化地区及沿大运河魅力文化带生态底蕴、提升太湖流域综合保护修复区生态系统服务功能。建成“产城融合样板区、生态宜居示范区”，并确定了16项规划指标。

《规划》聚焦重点生态功能区，构建“两轴三廊多源”的生态保护格局，“两轴”指的是京杭大运河景观生态轴、经开区山水复合生态轴；“三廊”指的是京沪高铁、沪蓉高速、312国道生态廊道；“多源”指的是芳茂山、宋剑湖、鹅颈湾、丁塘河湿地等生态源地，实现生态空间的连通。

《规划》以生态修复总体格局为基础，突出自然地理和生态系统的完整性、连通性及生态问题相似性特征，划定了东部绿色农业发展提升区、南部特色工业集中整治区、西部城区人居环境综合提升区、北部生态修复保育区4个生态保护和修复分区；确定了全域、生态、农业、城镇空间的生态系统保护和修复策略；识别出京杭大运河、沪蓉高速、京沪高铁等生态廊道，重要山体（生态空间管控区域外的鸡笼山、石堰山等区域）、重要水体（生态空间管控区域外的鹅颈湾、北阳湖、三山港等）等重点区域；部署全域、生态、农业、城镇4大工程10个子工程，具体包括京杭大运河景观生态轴建设工程、京沪高铁、312国道生态廊道工程、城市绿地建设工程、退圩还湿生态整治工程、高标准农田建设工程等；同时提出了规划实施的保障措施。

下一步，经开区将持续巩固健全政府引导、部门协同的工作机制，组织好、落实好国土空间生态保护和修复的各项工作，做到真正的生态惠民、生态利民、生态为民，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求，营造优美和谐的社会氛围。

我主要就介绍这些情况。谢谢大家！

[张佳伟]

感谢常州经开区管委会副主任武健的发言，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意。

常州日报记者提问

[常州日报]

据我所知，当前国家实施多规合一，经开区已经有了《江苏常州经济开发区国土空间分区规划》，为什么还要单独编制国土空间生态保护和修复规划？

 蒋文俊  常州市自然资源和规划局经开区分局副局长

[蒋文俊]

没错。长期以来，各级各类空间规划在促进空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在多规矛盾冲突等现实问题。2018年党和国家机构改革后，按照党中央、国务院关于“多规合一”改革部署，我们编制了《江苏常州经济开发区国土空间分区规划》，该规划为总体规划，是对我区国土空间结构和功能的整体性安排，它具有战略性、整体性、约束性、引导性等基本特性；是其他各类空间性规划的上位规划，是国土空间进行各类开发建设活动、实施国土空间用途管制和制定其他规划的基本依据。《江苏常州经济开发区国土空间生态保护和修复规划》是国土空间规划的重要专项规划，是在我区国土空间范围内综合山水林田湖草等全域全要素的综合规划，强调生态系统保护修复的整体保护、系统修复和综合治理；是衔接国土空间总体规划划定的三条控制线，落实和深化省、市级保护修复规划要求，对我区国土空间生态保护和修复做出具体安排，具有约束性。

武进融媒体中心记者提问

[武进融媒体中心]

随着社会各界对“生态美”的要求越来越高，生态保护和修复工作越来越受到社会各界的重视。经开区将如何提升生态系统质量，满足人民群众对我区优美生态环境的期待？

[蒋文俊]

一是狠抓保障机制。由政府托底，自然资源和规划部门牵头，经济发展、财政、生态环境、建设、农业农村（含水利）等多部门协作配合，必要时建立跨区（县）协调和管理机制，发挥整体优势，形成工作合力，主动对接国家部委、省直有关部门，推进规划与项目融合，资金整合，确保生态修复工作各项任务完成。二是狠抓规划落实。《规划》部署了4大任务，4大工程10个子工程，从近中远期发力，力推京杭大运河景观生态轴、经开区山水复合生态轴，京沪高铁、沪蓉高速、312国道生态廊道，芳茂山、宋剑湖、鹅颈湾、丁塘河湿地等生态源地的建设。打通重要节点、完善骨干网络、提升水网功能，真正让水活起来、让生态好起来、让环境美起来。三是注重公众参与。综合运用多媒体手段，进行生态理论宣传，同时，积极吸纳重要企业和单位、社会团体和个人参与生态保护修复工程建设。实行项目公告制度，将国土空间生态保护和修复工程的有关政策、项目建设内容、建设过程进行公示，发挥万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0作用，引导公众参与保护工作。

[张佳伟]

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还需要了解什么问题请与常州市自然资源和规划局经济开发区分局修复科联系。

今天的发布会就到这里。再次感谢各位媒体朋友的支持！

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