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常州境内地形复杂，山地、平原、圩区兼有，南为天目山余脉，西为茅山山脉，北为宁镇山脉尾部，中部和东部为宽广的平原和圩区，地质灾害发育广泛，潜在威胁较大。地质灾害防治工作直接关系着人民群众的生命财产安全，是一项复杂、系统、长期的工作。为更好地统筹安全与发展，进一步健全完善地质灾害综合防治体系，聚焦防灾减灾关键领域、关键问题、关键环节编制地质灾害防治方案，可有效推进各项任务落实，切实增强全社会地质灾害防御能力。
一、出台背景
根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《自然资源部关于印发2023年全国地质灾害防治工作要点的通知》《江苏省地质灾害防治“十四五”规划》《江苏省2023年度地质灾害防治方案》《常州市地质灾害防治“十四五”规划》等有关要求，制定了《常州市2023年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）。
二、主要内容
《方案》分为2022年地质灾害概况、2023年地质灾害防治总体形势、突发地质灾害重点防治区、防治总体要求和目标、重点防治工作、保障措施六大部分。
第一部分是分析总结了2022年度全市地质灾害发生情况。2022年，未发生突发性地质灾害险（灾）情，全市地质灾害防治工作取得了较好的成效。
第二部分是分析地质灾害防治总体形势。2023年，全市共排查出各类地质灾害隐患点75个，其中重要地质灾害隐患点12个，威胁人数601人，威胁财产6474万元。根据我市地质环境条件，地质灾害隐患分布特征、发育规律和形成特点，综合降雨趋势预测和人类工程等主要引发因素影响分析，预计2023年我市地质灾害发生总体情况与常年持平。主要呈现以下特征：1.地质灾害类型以崩塌、滑坡、地面塌陷为主，突发性强；2.地质灾害多发生于人类工程活动较多的地区、地下开采矿山的采空区以及隐伏岩溶区。3.发生时间分布上季节性特征明显，主要集中在汛期强降雨、台风等极端天气时段。
第三部分是明确了突发地质灾害重点防治区。（1）重点防治区：溧阳、金坛、武进和新北等地的低山丘陵，是滑坡、崩塌灾害重点防治区；市区是我省地面沉降灾害重点防治区；武进、常州经开区是地裂缝灾害重点防治区；常州经开区戚墅堰街道东部～横林、芙蓉南部、武进区嘉泽镇，天宁区郑陆～焦溪等地的隐伏岩溶区；溧阳市社渚镇、上黄镇、溧城街道，金坛区儒林镇、薛埠镇以及钟楼区邹区镇等地的地下采空区，是我市地面塌陷重点防治区。（2）重点防范地段：已知的地质灾害隐患点、在建地质灾害治理工程、城镇人口密集区，旅游景区（点）、重点交通干线、水利工程、工矿企业、高陡边坡及其他涉及切坡的工程建设活动地等易发生地质灾害的危险部位是地质灾害重点防范地段。（3）重点防范期：5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间是地质灾害易发期和重点防范期，连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米、过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，是地质灾害重点防范时段。
第四部分是防治总体要求和目标。全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，全面落实2023年全国及全省汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署，坚持人民至上、生命至上，加强地质灾害调查评价、隐患识别、监测预警、综合治理、防御响应、基层防灾能力建设等工作，建立“隐患点+风险区”双控管理模式，提高风险防范和应对能力，最大限度减少人民群众生命财产损失，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定和谐的环境。
第五部分是2022年度重点防治工作。一是全面压紧压实地灾防治工作责任。二是扎实做好地质灾害“三查”工作。三是加快推进地质灾害1:1万精细调查工作。四是持续推进地质灾害监测预警体系建设。五是加大综合治理和移民搬迁力度。六是健全地质灾害联防联控协同机制。七是切实做好地质灾害应急技术支撑。
第六部分是2022年度地灾防治工作的保障措施。一是加强组织领导。二是压实责任分工。三是加强调查研究。四是加大经费保障。五是严格制度落实。
地质灾害防治工作事关国家和群众的生命财产安全，全市各相关责任单位，应严格按照《方案》要求积极行动起来，明确责任、落实措施，切实做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全。
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