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发布日期：2021-06-07 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

　　2021 年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》（以下简称“未保法”）正式实施。作为我国专门保护未成年人群体的综合性法律，最新修订的《未保法》新增“网络保护”“政府保护”两篇专章，条文从72条增加至132条，全面充实了家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护的内容，为未成年人的健康成长保驾护航。
　　问：最近很多平台的头条新闻都在说6月1日起，儿童乘车不使用安全座椅将违法，与新《未保法》有什么关联吗？
　　答：家庭保护对未成年人成长具有重要的作用，家庭应为未成年人的健康成长提供适宜的家庭环境，家庭保护是未成年人保护的基础。
　　新《未保法》细化了家庭监护职责，强调监护人应为未成年人提供安全的家庭生活环境，防止其受到交通事故的伤害。儿童安全座椅的使用，也首次纳入了全国性的立法，新修订的《未成年人保护法》第十八条明确指出：监护人应“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。
　　问：自《小舍得》热播以来，“鸡娃”现象成为社会关注热点。一方面是父母望子成龙，另一方面未成年人休息、娱乐的时间被严重剥夺，新《未保法》对此有什么样规定？
　　答：新《未保法》规定，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间。未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。
　　同时，新《未保法》规定，学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。
　　问：有不少家庭父母都外出务工，他们的孩子大多是隔代抚养，整个成长期都脱离父母，新《未保法》对此有什么样规定？
　　答：当前中国有6000多万留守儿童，加上3600多万的流动未成年人，总数在一亿左右，大约占了全国3亿未成年人的三分之一。新《未保法》明确规定，监护人在一定期限内不能完全履行监护职责的，应委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护，至少每周与未成年人联系交流一次。
　　而且新《未保法》不但关注留守儿童问题，更是确立了确立国家亲权责任。在监护人不能履行监护职责时，由国家及时介入。当监护人被宣告失踪且无其他人可以担任监护人等七种情形下，民政部门应依法对未成年人进行临时监护。
　　问：针对未成年人的犯罪不但对未成年人的成长影响极大，而且难以被发现的问题。新《未保法》有没有规定相关制度来推进和解决这个问题？
　　答：为破解未成年人权益受侵害的难题，新《未保法》增设并全面确立了强制报告制度，要求学校建立欺凌防控、预防性侵害工作制度及相应的报告制度的规定，规定了对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
　　问：那谁是“强制报告制度”的义务主体呢，如果违反强制报告义务，有哪些法律责任？
　　答：首先，任何组织或者个人都可以是报告侵害未成年人合法权益的主体；其次，拥有强制报告义务的是国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，如果违反强制报告制度，根据新《未保法》第一百一十七条规定，违反本法第十一条第二款规定，未履行报告义务造成严重后果的，由上级主管部门或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　问：那如果是发生在校园内的未成年人之间的暴力事件，学校有什么样的法定义务吗？
　　答：新《未保法》明确“学生欺凌”一词的含义，学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。
　　新《未保法》规定学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。
　　问：随着互联网快速发展，未成年人接触网络的时间越来越长，甚至有些未成年人做起了网络主播，关于未成年人能否进行网络直播这一问题引起了广泛的社会争议，新《未保法》在这方面有所规范吗？
　　答：网络保护已经成为我国未成年人保护领域一个绕不开的话题。新《未保法》全新增设了“网络保护”一章，多处细节规定回应了当前网络保护中的热点问题。对于“未成年人能否进行网络直播”这一争议问题，新《未保法》规定了网络直播服务提供者不得为未满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务。
　　问：除了未成年人进行网络直播之外，未成年人沉迷网络游戏更是让家长和学校颇为头疼的问题。新《未保法》在这方面有所规范吗？
　　答：针对“未成年人沉迷网络”等问题，新《未保法》规定网络游戏服务提供者有对游戏产品进行分类、保护未成年人的责任。网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
　　同时值得注意的是，除了校园暴力，网络欺凌也是近年来侵害未成年人权益影响未成年人健康成长的重灾区，针对“网络欺凌”问题，新《未保法》规定遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。

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