2008年度常州市市级机关事务管理局

政府信息公开年度报告

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由常州市市级机关事务管理局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、存在的主要问题和改进措施。常州市政府门户网站（）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：常州市市级机关事务管理局办公室，电话:85685811。

　　一 、概 述

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和常州市政府信息公开领导小组要求，我局成立了政府信息公开工作领导小组，配备了相关设备和人员进行政府信息公开工作，并依托常州市档案馆作为公共查阅点。我局始终做到及时、准确地公开政府信息，各项工作开展顺利。

　　（一）加强组织领导。2008年，我局先后召开专题会议，研究部署政府信息公开工作。一是成立局政府信息公开领导小组。由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各处室负责人为小组成员，具体工作由局办公室负责组织协调。局主要领导调整后，又及时调整了局政府信息公开领导小组成员，确保政府信息公开工作的稳定性和连续性。二是确定局办公室为局信息公开的牵头部门。由办公室负责全局信息公开工作的组织和协调，制定和完善局信息公开目录和信息公开指南，负责全局上网公开信息的编辑发布工作；并要求各相关处室积极配合，确保信息公开工作的顺利进行。在全市政府信息公开培训会议结束后，及时组织召开了局政府信息公开工作会议，传达了有关精神，明确了相关要求，印发了《关于做好局政府信息公开工作的通知》，明确了政府信息公开的内容和范围，下发了局2003-2007年的发文目录，全局上下积极配合，在一周内梳理好须公开的信息，对不公开的信息进行说明后报局办公室。三是建立健全了机关各处室政府信息公开组织网络。为确保工作的顺利进行，我局将政府信息公开工作纳入日常工作序列，要求各处室有专人负责信息公开工作，处室负责人把好信息审核关；属于主动公开范围的信息，必须在自信息形成之日起20个工作日内予以公开。我局整理、筛选、编辑了2003－2008年度须公开的信息38条，汇编成《公开指南》，编制了公开目录，目录分类齐全，符合规定，并在网上及时发布。

　　（二）开展业务培训。为进一步做好政府信息公开工作，2008年7月10日，我局开展了政府信息公开工作专题培训，局领导、局保密工作领导小组成员、局机关各处室正副处长、局属单位负责人参加了会议。市政府办公室督查处处长邵志红同志进行了专题授课。从《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台背景、主要内容、我市推进政府信息公开情况等五个方面专门作了辅导，对我局做好政务信息公开工作提出了建议。会上还观看了《信息安全紧迫的危机》等信息安全保密教育录像片。

　　（三）建立健全相关制度。建立健全信息公开工作机制，是确保信息公开工作依法有序进行的重要环节。一是制发了《局政府信息公开暂行规定》，明确了政府信息公开的内容和范围。二是建立了信息发布保密审查制度。在全市政府信息公开保密审查专业人员培训结束后，局办公室组织全局机关干部职工进行了“社会信息化保密常识”普法考试，在市委保密局的热心指导下，根据相关法律法规，制定了事管局《国家秘密事项一览表》和《工作秘密事项一览表》，上报了《信息化形势下保密基本常识普及教育情况统计表》。按照《保密法》的要求，印发了《局政府信息公开保密审查规定》，明确了保密审查的责任和程序。三是建立了信息公开申请受理制度。印发了《局政府信息公开依申请管理办法》，明确了依申请公开的流程，首先对申请人提交的要件进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。其次，办公室在收到申请后，向分管领导汇报，要求相关处室做出答复。相关处室在收到申请后，能够当场答复的当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需延时答复的，上报局主要负责人同意后告知申请人，延长答复期限不超过15个工作日。为保证时效，要求各责任部门提前3个工作日办理完毕。

　　（四）规范编排体系。政府信息公开目录的编排体系包括政府信息索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号等内容。为方便市民查询，我局主动公开的政府信息，索引号按标准规范编排，一文一个索引号。此索引号由地区及部门编号、类别号、年度号、流水号四个部分构成，每个部分之间用“-”隔开。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）时间起止。根据市政府统一规定，本年度我局编制的政府信息公开的时间从2003年1月1日起，至2008年12月31日止。

　　（二）信息公开情况。2003年到2008年底，我局累计主动公开政府信息38条，全文电子化率达100%。机构概况类的信息6条，政策法规类的信息4条，规划计划类的信息7条，属于本部门业务类信息21条。纸质文件移交率100%。

　　（三）公开途径。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在“中国常州”政府门户网站（www.changzhou.gov.cn）“政府信息公开”栏目主动公开政府信息。

　　三、受理依申请公开和政策咨询情况

　　局办公室负责局政府信息依申请公开的受理工作,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。2008年未收到依申请公开受理的材料；2008年网上受理人民群众来信6件，办结率达100％。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

我局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

　　五、政府信息公开的支出和收费

我局政府信息公开受理的工作人员主要来源于局机关业务处室，政府信息公开事务的财政经费纳入本局机关的财务管理。

六、存在的主要问题和改进措施

　　我局政府信息公开工作还存在着以下问题：

　　一是根据政府信息公开的原则，如何更加明确公开范围、细化公开内容、规范公开形式还需进一步形成共识。二是如何将政府信息公开工作内化为部门的日常行为，特别是在加强政策解读、征求意见等工作，形成与服务对象互动的长效机制方面还需要相关处室主动参与。三是在推动信息公开与办事公开相结合、拓展信息公开形式上还需进一步探索。

　　为此，我局将着重加强三个方面的工作：

（一）认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高对信息公开工作的认识。要从提升机关事务管理水平的角度出发，推进科学行政、依法行政和民主行政，进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性。

　　（二）进一步完善政务信息公开工作，细化信息公开内容。继续拓展政府信息公开工作的深度和广度，及时、规范做好公文类政府信息公开工作。同时，不断健全动态类信息的及时发布机制。

　　（三）加强信息资源的整合，增强网上信息公开服务功能。充分发挥后勤网站的功能，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务。

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