关于印发《2021年常州市医疗保障局作风建设提升行动方案》的通知

局机关各处室、市医保中心、市稽查支队：

       现将《2020年市医保局作风建设提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共常州市医疗保障局党组

2021年6月7日

2021年常州市医疗保障局作风建设提升行动方案

机关各处室、市医保中心、市稽查支队：

为进一步贯彻落实万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于作风建设重要批示指示精神，努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的高素质干部队伍，根据常州市《市委办公室市政府办公室关于印发<2021年常州市作风建设提升行动方案>的通知》（常办〔2021〕21号），结合我局实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届五中全会、省委第十三届九次全会和市委十二届十一次全会精神，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育要求，聚焦“推进作风建设、服务高质量发展”，紧扣全市“重大项目攻坚突破年”主题，持续深化“四治四促”，着力推动广大机关工作人员进一步改进作风、提升效能，深入开展自查自纠，构建作风建设长效机制，努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的高素质干部队伍。落实首问负责制，深化“一网通办、一门全办”，打通惠企便民的“最后一公里”，推进“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

二、组织领导

为加强对作风建设的领导，推进各项工作落实，局成立作风建设提升行动工作组。

组 长：戴文龙

副组长：汪晓东、严斌臻、吴震宇

组 员：周蓉、周锁根、陈征、虞敏娥、华芳、王谦、徐志明、黄峥、时建龙

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责领导小组日常工作。

三、重点任务

1、激发“走在前”的动力。聚焦率先基本实现代化目标任务，切实提升系统谋划、前瞻性思考，认真对照“走在前、作表率”要求，扎实开展党史学习教育，重点抓好“六专题一实践”，解决一批群众关心就近办理医保业务问题，异地结算难等急愁难办问题，通过学习教育学出坚定信仰、学出辩证思维、学出为民情怀，学出昂扬斗志，进一步激发广大党员干部接续奋斗再出发的“动力源”，更好地从党的百年非凡历程中汲取奋进的力量，满怀信心扛起“争光表率、争做示范、走在前列”的重大使命。（牵头部门：机关党委；责任部门：机关各处室、局下属事业单位；完成时限：2021年12月，长期坚持）

2.深化“一把手”作风项目。为进一步突出“一把手”作风建设第一责任人职责定位，切实推动“一把手”带头抓班子、带队伍、强作风，强化责任落实，制定“三级责任”清单，以作风建设项目化、作风提升系统化，以优良作风，带动思想建设、组织建设、纪律建设。（责任部门：机关党委；完成时限：2021年12月，长期坚持）

3、强化“全方位”管理。根据《常州市市级机关部门领导班子和领导干部日常管理实施办法》，提升领导班子日常运行质态，持续推进《常州市公务员平时考核办法(试行)》落实，坚持定性和定量相、平时和年度相结合的考核机制，不断优化公务员考核管理，把最优秀的医保干部推荐参加“第二届最美公务员”选树工作，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。（牵头部门：机关党委；责任部门：机关各处室；完成时限：2021年12月，长期坚持）

4、实施“清单式”重点作风项目攻坚。围绕服务高质量发展的重点作风项目，落实专人、专岗动态式跟进，督促推动机关各处室、局下属事业单位结合工作实际，以项目“清单式”管理促进作风效能实现新提升。同时，对于在作风建设创新攻坚、勇于担当、服务勇于创新的项目或个人予以鼓励激励，营造敢闯敢试、创新突破的浓厚氛围。（牵头部门：机关党委；责任部门：机关各处室、市医保中心、市稽查支队；完成时限：2021年12月）

5、提速“便利化”服务。持续深化“放管服”改革，以促进政务服务“便利化”为目标，大力推动“一门全力、一网通办”提质增效，在现有服务体系下，试点推进“15分钟工作圈”示范点建设，在规范化、标准化服务上下功夫，以点盖面，逐步实现全区百姓出门15分钟医保服务事项“一次办”。（牵头部门：医药服务处；责任部门：市医保中心；完成时限：长期坚持）

四、工作措施

1、实行“四亮”

一是亮岗位身份。强化党员示范引领作用，以处室为单元，在醒目位置亮明个人信息，亮出岗位身份，接受服务对象监督，真正解决监督全覆盖、无死角问题。（牵头部门：机关党委，责任部门：机关各处室，市医保中心、市稽查支队，完成时限：2021年6月）

二是亮职责清单。机关各处室各单位根据党中央国务院重大决策部署、国家法律法规，全面梳理工作职责，列出职责清单、权力清单，组织学习培训，履职尽责，并依法公开。（牵头部门：规财处，责任部门：机关各处室、市医保中心、市执法支队，完成时限：2021年5月）

三是亮作风举措。坚持从单位廉政风险防控机制入手，紧扣职责定位和工作实际，对议事决策、贯彻落实中央八项规定精神、行政执法、财务管理及2020年巡察整改三个方面13个问题，一一列出清单逐项排查。（牵头部门：办公室，责任部门：机关各处室、市医保中心、市稽查支队，完成时限：2021年12月）

四是亮监督渠道。主动向社会公布投诉举报电话、邮箱、等媒介向社会予以公布，在服务窗口设置作风效能监督评价二维码，畅通服务对象及时评价渠道，让监督渠道更加畅通，监督成效更加显著。（牵头部门：机关党委，完成时限：2021年5月）

2、自查自纠。按照“查、亮、改”的方式进行。查：5月底前，各部门对照作风建设自查自纠问题清单列举的问题，通过集体讨论、座谈调研、个别谈话等方式，根据职责清单、权力清单，排查作风建设方面存在的突出问题，列出问题清单，制定整改措施，问题排查情况及时报机关党委（附件）；亮：亮措施。对照清单，组织全员签订《作风建设提升承诺书》，推动自觉践诺。各部门的问题清单要一定范围进行公示，广泛接受社会监督和评议。改：对问题整改实行挂单销号模式，利用月度分析会、案例剖析会汇报整改进度。（责任部门：各部门；完成时限：12月20日前）

3.专项治理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入为基层减负、对贯彻落实上级及局党组决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题专项检查；结合市纪委监委《2021年群众反映强烈突出问题专项治理工作方案》，联合市纪委监委派驻卫健市纪委监委派联合开展推进打击欺诈骗取医保基金问题专项治理。（牵头部门：基金监管处；责任部门：机关党委、市稽查支队，完成时限：2021年12月）

4.强化监督。注重运用内外监督力量，积极发挥好政风热线、邀请市政协委员、人大代表、第三方行风测评机构、政务服务“好差评”等外部监督机制，组织人员不定期进行监督检查和明察暗访，加大监督频次和力度，巩固作风建设成果，做到一刻不松、半步不退。（牵头单位：机关党委；责任单位：机关各处室，市医保中心、市稽查支队；完成时限：2021年12月份）

五、选树典型。以发挥党员先锋岗示范引领作用，营造见贤思齐、争先创优的浓厚氛围，推荐局优秀党员、优秀党务工作者参评市级机关“两优一先”活动，把“全心全意为人民服务”的宗旨融入到每名党员的实际行动，积极组织参加市级机关“一机关一品牌、一支部一特色”活动，以惠民为导向，年内打造2个省级、7个市级“15分钟服务圈”基层党建服务品牌，用“心”擦亮医保窗口，打造幸福美好常州。

四、工作安排

1.动员部署。认真传达学习全市作风建设提升大会精神，明确作风建设提升根本任务。制定局作风建设提升行动方案，聚焦工作重点，制定“时间表”。召开中心作风建设提升推进会，部署任务，明确要求，提振精神。（责任部门：机关党委、办公室；完成时限：5月下旬）

2.教育引导。把作风建设提升行动与当前正在开展的党史学习教育有效结合，在前期集中学习、专题学习讨论的基础上，对照标准要求梳理局管理制度为主要内容，分层次、有计划、有重点的开展遵规守纪教育，通过教育引导，做到岗位职责清、业务规范清、行为边界清。（责任部门：各部门，各党支部；完成时限：12月底前）

3、强化质效。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，通过理论学习中心组（扩大）学习、领导干部专题学习班、“三会一课”、“廉政教育月”专题辅导、特色活动等载体，推动作风提升与推动党的建设融合发展，确保作风建设提升取得实实在在成效。

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