桑遥委员：

您提出的《关于加快建设食安“云”监管体系建设，赋能食品安全工作的建议》已收悉，经与市教育局、市农业农村局、市大数据管理中心等部门协商沟通，现就有关工作答复如下：

2023年，常州市以创建国家食品安全示范城市为契机，进一步落实“四个最严”要求，切实推进智慧监管，深化检验检测提质增效，将食品安全监管网络与社会治理网格相融合，全面提升食品安全治理水平。

一、通过开发食品安全信息化系统切实推进智慧监管

（一）项目基本情况

为了提高食品安全智慧监管能力，提升监管质效，整合数据平台，常州市已启动开展智慧市场监管（2023）项目建设，包含食品安全信息化系统建设开发。该项目是常州市创建国家食品安全示范城市示范引领项目之一，通过打造“一中心、三平台”，即食品安全数据中心、应用平台、主体服务平台和公众服务平台，汇集食品安全企业主体、监管、检验监测、执法、应急数据，打通业务流程，整合网络平台，实现食品安全基础数据、监管职责、主体责任、社会共治“一网通”。

一是归集食品基础数据。搭建食安大数据中心，在已经实现地产食用农产品追溯、全市中小学幼儿园食堂纳入“阳光餐饮”监管平台的基础上，进一步归集整合市场监管、教育、农业农村等部门的信息数据，包括市场主体信息、监管信息和监测信息，加快农产品质量安全监管平台和食品安全监管平台的数据交汇应用。二是打通监管业务流程，即监管业务端。将省、市、区散布各个平台的系统操作端口予以整合，实现许可、监管、执法、抽检、应急等与食品安全相关的业务一网通用，实现在线应急预警和食品安全抽检流程智能化。三是落实企业主体责任，即企业用户端。全市食品生产经营主体可使用与许可信息一致的账号登录，实现信息查询、政策服务、投诉建议、重要事项在线报备、通知公告消息提醒、在线培训考核、风险预警提示等功能。设置综合体、街区市场管理方账号。体现日常巡查、食品安全管理和宣传培训等方面的工作内容与要求。四是推进食安社会共治，即社会公众端。向公众提供主体信息查询、食品追溯、互动交流、宣传科普、在线调查、投诉举报等功能。

（二）项目特点

食品安全信息化系统体现全链条全业态全数据全环节全应用，即从农田到餐桌的全过程；覆盖监管、许可、执法、应急、培训、考评、宣传、社会共治等方面；包括主体数据、执法数据、检验监测、阳光餐饮、“一票通”追溯等数据；服务监管部门、食安委相关成员单位、基层信息员、网格员、企业主体及社会公众；以实现数字监管、社会共治为目的，在信用监管、网格化治理等方面开设小程序，实现在线实时操作。

（三）项目建设进程

常州市智慧市场监管（2023）项目已列入常州市政府办印发的《2023年市级电子政务项目建设计划表》，资金已列入计划。该项目建设方案正在专家论证环节，预计将于2023年6月30日前完成立项、招标开发等程序。常州市大数据管理中心将整体统筹推进数字政府建设。充分利用云计算中心、电子政务网、基础信息资源库、信息资源共享平台等，为食品安全监管体系建设提供底层支撑，做好平台方案的审核、论证等相关工作。

二、通过“安心菜场”建设持续强化农贸市场检验检测力度

（一）建设概况

2017年以来，常州市持续开展“安心菜场”建设项目，对全市标准化菜市场进行统一改造升级，建立快检室，培训、配备专业人员，配发仪器试剂。每天开展快速检测，可对肉类及制品、蔬菜、水果等几十种食品的农兽药残留、瘦肉精等90多个项目进行快检，对快检结果异常的菜品拒绝入场销售，切实提升了食用农产品安全的风险防控能力。

（二）建设成果

目前全市已建成“安心菜场”109家，在建设规范方面做到“三统一”，即统一准入制度、统一快检室建设、统一经营信息公示，实现即时检测、实时发布、即时上传、快速处置。

2022年全市“安心菜场”和凌家塘市场共快检食用农产品43万余批次，均做到了快检结果当场公布并在“我的常州”APP“安心菜场”栏目同步公示。

“安心菜场”同时也是食品安全宣传阵地。每家快检室外均设置了信息公示电子屏，发布快检结果、食安咨询和科普宣传视频。

（三）下阶段措施

2023年，常州市市场监管部门将持续规范“安心菜场”快检室运行，完善检测项目，提升快检能力，全年完成35万批次以上快检任务。进行信息公示，实施智慧监管，着力将风险防控关口前移。

三、通过打造多层次宣传网络推进食品安全科普宣传下沉

切实发挥市食品安全委员会办公室统一协调、牵头抓总的作用，在全市构建多层次、广角度宣传网络。一是加强媒体平台宣传力度。通过电视、报纸等传统媒体刊登新闻，通过网站、微信公众号等网络媒体发布工作动态，开展知识竞赛。连续3年通过常州地铁、公交移动电视等户外媒体投放食品安全科普宣传视频，包含“进口冷链食品消费提示”“制止餐饮浪费”“名特优小作坊”主题10多条，累计播出时长200多小时。二是开展各类宣传活动。连续12年开展常州市食品安全宣传周活动，结合“江南美食之都”宣传、“3·15”国际消费者权益日、粮食科技周、食品安全开放日、食品安全口岸行、放心农资下乡进村、供销周末夜市等活动，实现食品安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众食品安全意识和科学素养。三是创新宣传形式。联合常州广电开展食品安全监管执法直播，已开展3期，累计吸引13.16万人观看。开展“眼见为食”特色互动抽检活动，在化龙巷开设“眼见为食”专栏，通过“你点我检”“你送我检”等形式提高公众参与度。在常州食物驿站中，设置宣传站点，发放食品安全科普宣传资料。四是打造食品安全宣传站。2022年以来，市食安办以开展基层食安办规范化运行工作为契机，全力打造“家门口的食品安全”阵地。在村（社区）设置食品安全宣传站，分阶段实现全市64个镇（街道）1000多个村（社区）全覆盖。目前已在溧阳市天目湖镇等24个镇（街道）及下辖的393个村（社区）进行配置，发放《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《食品安全消费提示》等宣传资料1万余份。

下一步，全市各级市场监管部门将深入开展国家食品安全示范城市创建，切实加强各项食品安全工作，努力提高食品安全治理能力，全面提升人民群众对食品安全的获得感、幸福感和满意度。

签发人：吴小华

经办人：方晓臻、蒋知欲

联系电话：88588150

常州市市场监督管理局

2023年5月15日

（此件公开发布）

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