2024年11月29日下午，市长盛蕾在市行政中心清风厅主持召开市政府第38次常务会议，纪要如下。

一、会议听取了关于常州市配合保障第三轮中央生态环境保护督察工作情况汇报，研究部署下一步工作

会议指出，万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记对中央生态环境保护督察工作高度重视，连续三次对第三轮督察典型案例作出重要批示。督察期间，我们坚持“立行立改”“边督边改”，取得了一定成效。下一阶段，各地各部门要针对督察反馈的各类突出问题，系统制定方案、明确责任人员、倒排时间进度，逐项推进，尽快形成可量化、可感受、可考评的整改成果。要从办好“一件事”延伸到解决“一类问题”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、类比排查，消除同类隐患和问题。

二、会议审议了《常州科教城强化“创新之核”三年行动计划（2025—2027年）》

会议指出，常州科教城要进一步发挥“创新之核”作用，更好服务全市科技创新与产业创新深度融合发展。要聚焦改革推进抓落实，在探索教育、科技、人才一体化发展上先行先试，在联动机制、评价体系、资源要素配置上加快创新突破，进一步提升“科”的含金量、“教”的高质量、“城”的聚能量，推动创新创业要素向全市辐射和溢出。要聚焦产学研协同抓提升，把握科技成果转移转化周期缩短化和向基础前沿延伸化等发展趋势，加快推进区域产学研用深度融合，通过做强产科教联盟平台、打造技术经理人队伍等举措，营造优质科技成果转化生态。要聚焦创新生态抓培育，构建以龙城实验室为核心、公共研发平台为引领、企业创新平台为支撑的创新体系，着力提升科技服务水平，为全市高质量发展提供科技创新源头供给。

会议原则通过由市科教城提出的《常州科教城强化“创新之核”三年行动计划（2025—2027年）》，作进一步修改完善后印发实施。

三、会议审议了《常州市促进生活性服务业多样化发展行动方案》

会议指出，生活性服务业与群众日常生活息息相关，既是涵养就业的重要领域，也是一座城市烟火气和生命力的直接体现。要打造品质消费空间，加强轨道交通、慢行系统等与现代商圈、特色街区、文化创意园区等消费空间的嵌入融合，构建文商旅体娱多元融合场景，大力建设社区优质生活服务圈，持续丰富优化高品质生活性服务业供给，将发展成果转化为可感可及的美好生活体验。要做好引人留人文章，坚持引流与引才相结合，对生活性服务业软硬件进行系统性规划设计，丰富年轻人成长成才的平台，为年轻人提供多元化的生活场景。要汇聚各方强大合力，各部门要加强协同和跨界，打破行业壁垒，通过资源整合、信息共享，促进各细分领域融合互补，更好推动生活性服务业繁荣发展。

会议原则通过由市发改委提出的《常州市促进生活性服务业多样化发展行动方案》，作进一步修改完善后印发实施。

四、会议审议了《市政府2025年度立法工作计划（草案）》《市政府2025年度行政规范性文件工作计划（草案）》《万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0关于废止（失效）部分行政规范性文件和政策文件的决定（草案）》《万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0关于废止部分政府规章的决定（草案）》

会议强调，开展年度立法和规章文件清理，对保障政府依法行政、推进法治政府建设、全面提升依法行政水平具有重要推动作用。各牵头起草单位要立足常州实际，聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，深入调查研究，确保制定出合法、实用，符合常州社会治理的高质量法规规章。要抓好衔接落实，谋划好新旧政策过渡期间的工作衔接，确保公众及时知晓，各项工作不断档、不脱节。要加强工作统筹，持续跟踪监督立改废计划落实情况，协调解决重点难点问题，推动各项任务高质量完成。

会议原则通过由市司法局提出的《市政府2025年度立法工作计划（草案）》，作进一步修改完善后，提请市委常委会审议；《市政府2025年度行政规范性文件工作计划（草案）》《万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0关于废止（失效）部分行政规范性文件和政策文件的决定（草案）》《万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0关于废止部分政府规章的决定（草案）》，作进一步修改完善后印发实施。

五、会议审议了《常州市机动车停车设施管理办法（草案）》

会议强调，要充分盘活存量，持续完善常畅充智慧停车管理系统，统一收集、管理停车场信息，实现智能停车引导，不断提高停车设施利用率。要合理规划增量，加强停车场专项规划编制工作，科学测算停车需求，合理布局停车场地和设施。要加强规范管理，充分发挥城管、交通以及物业公司等管理力量作用，加强停车管控，净化停车收费环境，保证管理不失控、不失位。

会议原则通过由市城管局提出的《常州市机动车停车设施管理办法》，作进一步修改完善后印发实施。

六、会议审议了《常州市网络预约出租汽车经营服务管理细则》

会议强调，要严把网约车平台企业、车辆和驾驶员准入关，定期核查经营资质，依法查处非法营运和网约车违法经营行为，确保网约车合法合规经营。要不断夯实网约车平台企业在保障乘客安全、维护司机权益、提高服务质量、促进社会稳定等方面的主体责任，加快完善网约车多部门协同监管机制，持续推动行业高质量发展。要围绕社会公众关心的乘车体验、权益保障，经营者关心的准入条件、经营规范、管理要求等问题做好政策解读，积极回应社会关切，使广大网约车经营者和社会公众成为《细则》的监督者和受益者。

会议原则通过由市交通局提出的《常州市网络预约出租汽车经营服务管理细则》，作进一步修改完善后印发实施。

七、会议听取了2024年全市耕地保护和粮食安全工作汇报，研究部署下一步工作

会议强调，各地各部门要牢牢把握粮食安全这一“国之大者”，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，严格落实耕地占补平衡。要坚决守住粮食安全供应底线，全面落实中央和地方强农惠农补贴政策，加快推进冬春高标准农田建设，持续巩固常州种业矩阵优势，为粮食“稳产、提质、增效”提供支撑；加强粮食质量安全监测、监管和风险防控，保障粮食市场规范有序；做好防灾减灾、技术推广等方面服务，提升粮食抗灾稳产减损能力。

会议原则通过由市发改委提出的2024年全市耕地保护和粮食安全工作汇报，作进一步修改完善后，提请市委常委会审议。

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