2017年，市外事办在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握“服务党和国家中心工作、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需要”总方针，紧紧围绕建设“强富美高”新常州，坚持全方位开放战略，深入推进“五个国际化”建设，积极参与“重大项目提升年”和“三大一实干”活动，较好地完成了全年各项目标任务。

一、把握重点，更好地服务开放大局

认真贯彻落实中央和省、市委对外工作精神，紧密结合我市发展实际，发挥外事部门职能作用，积极推进落实，服务我市开放发展。一是深入贯彻落实上级精神。积极履行市委外事工作领导小组办公室职责，及时传达贯彻中央和省、市委有关精神。认真落实省委外事工作领导小组指导意见，及时完成市委外事工作领导小组、市港澳工作协调小组领导成员调整工作。紧紧围绕市委“重大项目提升年”、“三大一实干”活动部署要求，统筹谋划全市外事工作，切实将上级精神落实到位。全年市区外办共邀请外宾190批1639人次，其中省部级团组11批142人次，外国驻华使领馆团组21批129人次，友城团组35批346人次，经贸团组50批381人次。二是服务全市引资引智活动。围绕我市先进制造技术成果展示洽谈会、世界石墨烯创新大会、科技经贸洽谈会、香港产城融合发展对接会等重大涉外活动，邀请俄罗斯斯塔夫罗波尔边疆区副行政长官、日本所泽市市长、毛里求斯博巴森荷津市市长、英国索利哈尔市副议长等重要外宾参加，注重宣传推介，扩大我市影响。认真做好我市境外系列引资引智活动服务保障工作，先后在德国慕尼黑、葡萄牙里斯本、澳大利亚阿德莱德等地举办经贸、文化、人才等专题对接活动。三是积极参与“一带一路”建设。加强与“一带一路”沿线国家使领馆联系，邀请爱沙尼亚驻华大使、斯里兰卡驻华大使，以及以色列、瑞士、哈萨克斯坦等26个国家驻沪领事官员参观考察我市重点园区和企业。在钟楼区举办“走进非洲 合作共赢”——坦桑尼亚投资贸易环境说明会，坦桑尼亚桑给巴尔贸易工业市场部部长、坦桑尼亚驻华大使等应邀参会。协助中国国际问题研究基金会在常举办“一带一路”倡议研讨会，推动我市参与“一带一路”建设。四是助推双边合作园区发展。邀请中国驻以色列大使詹永新、以色列驻沪总领事普若璞等客人来访，推进中以常州创新园建设。邀请德国埃森市市长等来常访问，深化中德创新园区建设。密切与瑞士驻华大使馆、驻沪总领事馆、上海瑞士商会等机构联系，助推常州高新区启动建设中瑞产业合作园区。举办“常州——澳门·葡语国家产能合作对接会”，葡语国家代表与我市企业150余人参会，组织参加“第十二届中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会”，推动苏澳合作园区高级别联席会议第一次会议在常召开，助力苏澳合作园区发展。

二、拓宽渠道，更好地推动务实合作

充分挖掘使领馆、国际友城、港澳等资源优势，打造对外交流合作平台，努力扩大对外交往渠道，积极推进各领域务实合作。一是搭建交流合作平台。在常州大学举办第一届“中拉文明对话”国际研讨会，秘鲁、阿根廷、委内瑞拉、古巴等拉美10国的政府官员、外交官、专家学者100余人参加会议。举办2017年度与各国驻沪总领事馆新春交流活动，35个国家的70余位驻沪领事官员到会。举办“相约常州，走进武进”专题活动，18个国家的30多位驻沪领事官员出席。协助市出入境检验检疫局举办“2017国家质量基础合作（天宁）论坛”。依托友城政府，举办俄罗斯斯塔夫罗波尔边疆区投资座谈会、英国索利哈尔推介说明会、芬兰萨塔昆塔地区旅游推介会等专题活动。二是深化友城务实合作。邀请荷兰北布拉邦省省长、蒂尔堡市副市长等来常访问，双方签署进一步深化合作与交流意向书。邀请德国埃森市市长、芬兰萨塔昆塔地区市长率团来访，分别与两市签署进一步深化合作与交流协议，推动在经贸、科技、养老、教育等领域合作。邀请德国明登市友好合作协会会长率团来访，分别与市中医院、常州德安医院、市第二人民医院和市消防支队签署合作意向书，推进两市在普外科、胃肠病学、心理健康医疗、中医学、消防等领域的交流与合作。三是助推企业“走出去”。组织我市50多位环保企业代表参加第十八届中国环博会，推动我市环保领域参与国际合作。协调联系哈萨克斯坦驻沪总领事馆，助力金坛大迈汽车拓展中亚市场。加大APEC商务旅行卡宣传推介和办理服务力度，先后赴溧阳、武进等地开展3场次专题推介活动，全市近600位企业代表参加，开展点对点上门推介服务10余次。进一步规范工作制度、细化服务措施，全年办理APEC商旅卡253人次，《被授权单位邀请函》2532人次，涉外认证323本。四是推动常港澳交流合作。邀请全国政协委员、澳门管理专业协会会长崔世昌，时任澳门中联办主任王志民以及澳门特区政府高级公务员专题研修班等重要客人和团组来访。承办首届“苏港澳青年创新创业大赛”，举办2017年“走进澳门”文化艺术节，助推澳门常州联谊会成立和常州——澳门直航开通。认真贯彻落实《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》，广泛听取港澳同胞投资企业意见和建议，进一步营造良好服务环境。

三、深化交往，更好地开展公共外事

积极推进民间对外交流，深化我市文化、教育、青少年等多领域对外交往与合作，讲好常州故事，提升城市国际影响力。一是积极开展人文交流。在德国柏林举办“中国常州文化周”，在芬兰和丹麦友城举办“常州周”文化展示系列活动。邀请德国与荷兰友城参加第一届“友城绘”江苏省青少年国际绘画展，组织我市作品参加日本所泽市儿童绘画作品展、高规市国际交流摄影展和俄罗斯斯塔夫罗波尔市国际摄影大赛。邀请韩国春川市艺术文化团来常交流演出，并出席“第五届中韩艺术交流展”。推动常州市第一中学与俄罗斯斯塔夫罗波尔市第十四中学、以色列阿龙高中建立友好学校关系。二是扩大民间对外交往。加强与澳中友好发展协会、高规市都市交流协会、罗马尼亚江苏商会等友好组织的交往联系，与墨西哥中国人总商会建立友好合作关系。组织“双城记”市民团访问澳大利亚、毛里求斯和南非等地，邀请“双城记”德国市民团回访常州，提高市民关注度。依托我市青少年友好交流机制，推动我市16所院校与国际友城开展广泛深入的青少年交流活动。组织国际养老产业常州合作项目对接活动，邀请美国、德国、瑞士等8国代表来访，推动我市养老机构参与国际合作。三是加强对外宣传推介。围绕外媒、外籍人士对我市经济社会发展关注关切，创新对外宣传载体，讲好常州故事。邀请坦桑尼亚、德国媒体代表团等来访，参与组织“中德媒体使者看常州”活动，协调联系俄罗斯公共电视台专访市领导，在毛里求斯国家电视台播放《你好，常州》城市形象宣传片，扩大城市对外影响。组织我市3位荣誉市民代表参加江苏发展大会，组织在常境外人士参加“洋镜头·新视野 聚焦美好江苏”、“洋笔书江苏”征文大赛、“我爱常州”系列文化沙龙以及观看“文化100”惠民演出等活动，深入宣传我市经济社会发展新成果、新面貌。

四、加强统筹，更好地优化涉外管理

主动应对当前外事工作面临新形势、新要求，认真落实各项外事制度规定，不断提升涉外服务和管理水平，积极营造良好涉外环境。一是加强因公出国（境）管理。严格落实上级有关政策规定，规范细化团组审批，围绕我市对外合作重点园区和部门，加强走访调研和政策宣讲。注重因公出国（境）团组管理，加强事前、事中、事后监管，认真落实行前教育、出访公示、出访成果跟踪等制度。承办全省因公出国（境）管理工作座谈会，赴金坛等地举办3场次因公出国（境）专办员培训班。全年共批准因公出国（境）团组421批1552人次；办理因公护照、港澳通行证1323人次，办理签证905人次。二是提升涉外管理水平。积极做好海外领事保护工作，赴南通、苏州开展专题调研，进一步完善我市各类涉外协调管理机制。协调有关部门，先后帮助处置市民在菲律宾、俄罗斯、泰国、冰岛等地突发事件，全年处理各类涉外案（事）件21起，妥善化解各类涉外矛盾。加大海外安全预警，利用常州外事网和常州外事小灵通微博账号，及时转发外交部有关重点国家和地区安全预警信息和注意事项。召开在常高校留学生管理工作座谈会，会同市公安局及常州大学、江苏理工学院等9所高校研究出台加强外国来华留学生管理工作具体举措。三是优化涉外服务环境。评选出第十六批“常州市荣誉市民”8人，商有关部门形成关于落实常州市荣誉市民礼遇工作的会议纪要，建立荣誉市民数据库并在常州外事网站公布。邀请在常外籍企业代表参加国庆招待会、迎新春联谊会等活动，先后组织50多位在常荣誉市民、外籍友人代表参加“我爱常州”——2017境外友人保龄球嘉年华、东方盐湖城文化体验一日游等活动，搭建沟通交流的互动平台。积极运用英文博客、英文网站等网络平台，定期发布新闻、展览、娱乐等活动信息500余条，为境外人士在常生活提供便利。

五、改进作风，更好地提升工作效能

按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步强化队伍作风建设，推动外事为民理念落到实处。一是认真开展“三大一实干”活动。按照市委统一部署，认真制定“三大一实干”活动实施方案，扎实组织开展“三大一实干”活动，推动外事部门工作落实和作风转变。将外事系统“三进三送三提高”活动与全市“三大一实干”活动结合起来，走访挂钩联系点村民近1000户，答复办理相关问题近200条；走访在常涉外企业26家，优化完善邀请外国人来华和APEC商务旅行卡办理等涉外服务；走访全市20位海外知名人士，征集对我市经济社会发展意见建议35条。二是优化外事服务。推进“政务服务一张网”建设，打造“外事服务BRT”服务升级版。完成政务服务窗口搬迁，增设政务服务中心因私签证服务点，2017年市外办政务服务窗口连续四次被评为“政管办季度优秀窗口”，同时被评为“常州市政管办年度优秀窗口”和“常州市青年文明号”称号。市翻译中心为科技经贸洽谈会等10多场大型涉外活动提供翻译服务，目前已成为10家外商投资企业翻译服务供应商。市国际交流中心为市民赴韩国、日本等国家提供因私签证服务近3000人次，为140余家涉外企业提供人力资源服务。三是强化队伍建设。认真做好迎接市委第三轮巡察工作，切实提高机关建设水平。组织党员干部赴安徽六安开展“坚定信念、讲求奉献”主题党日活动，邀请市纪委宣传部长吴洪新作《正确对待政治体检》专题授课。邀请省外办领导、美领馆官员等来常分别作涉外礼宾礼仪和美领馆签证业务知识专题讲座。认真做好干部管理和“接力100”年轻干部推荐工作，完善公务员平时考核方案，利用新版考核系统开展工作纪实和评鉴，市外事办连续四年荣获“市级机关作风建设优秀单位”。

2018年，市外事办将认真学习贯彻党的十九大精神，以万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国特色大国外交新理念新要求，紧紧围绕市委、市政府“重大项目增效年”活动和深化增创发展新优势、种好常州幸福树“六大行动”，统筹兼顾，开拓创新，拓宽对外交往渠道，深化对外交流合作，进一步提升我市对外开放水平，为建设“强富美高”新常州作出更大贡献。

一、深化外事工作统筹。认真贯彻落实中央和省关于地方外事工作新要求，加强与中联部、外交部、全国友协、省外办等上级部门联系，积极邀请重要外宾和团组来访，努力完成上级部署交办的各项外事任务。在市委外事工作领导小组的领导下，发挥好市委外事工作领导小组办公室职能作用，深入贯彻上级部署要求，紧密结合对外工作实际，统筹推进我市外事工作。调整市港澳工作协调小组、市涉外事件处理工作领导小组成员，进一步健全完善外事协调机制。注重外事工作联动，加强与相关部门间沟通和协作，强化对基层外事工作指导，密切与企业园区、科研院所、医疗卫生机构等重点涉外部门联系，进一步健全大外事工作格局。

二、全力服务开放发展。围绕我市上海经贸周、先进制造技术成果展洽会、科技经贸洽谈会、国际动漫艺术周等重大涉外活动，扎实做好重点客商邀请和接待翻译等工作。深入挖掘外事资源，主动邀请相关国家使领馆、友城政府、国际知名机构和企业高层来常考察，举办重点产业专题对接活动，促进对外务实合作。对全市系列境外引资引智活动，认真做好外事服务保障工作，加强对重点国家和地区分析研判和人脉拓展，积极捕捉产业、科技等方面合作信息。加强对中以常州创新园、中德创新园区、苏澳合作园区、中瑞产业合作园区等对外合作园区的走访调研，及时掌握园区发展动向和现实需求，协助园区拓宽对外交流合作渠道，助力园区建设与发展。

三、推动对外交流合作。紧密结合我市发展实际，制定我市缔结国际友好城市实施细则，在重点国家和地区发展友城，进一步优化友城布局，积极拓展友好交流城市，不断壮大我市“友城朋友圈”。统筹推进我市与友城间在科技、教育、旅游、养老、青少年等领域交流与合作，积极推进人文交流，与日本高规市、俄罗斯斯塔夫罗波尔市等联合举办“友城文化周”系列活动，深化“双城记”市民友好交流活动，夯实友城工作基础，提升友城工作成效。发挥市友协平台作用，按照省友协“双推”的工作要求，丰富友协活动内容，拓宽对外交流渠道，提高民间交流实效，推动新北区、武进区等辖市（区）成立友协，构建多层次、宽领域的民间外交工作格局。

四、服务“一带一路”建设。加强与“一带一路”沿线重点国家使领馆、地方政府和商会协会等联系，搭建交流合作平台，举办“中印经贸合作论坛”等专题对接活动，推动我市汽车及零部件、农机和工程机械、光伏等优势产业参与国际产能合作。进一步提升APEC商务旅行卡申办、外国人来华邀请、境外领事保护等服务，利用外办网站定期发布赴“一带一路”国家投资政策信息，助推企业“走出去”，积极支持金昇乌兹别克斯坦纺织工业园、天合光能海外生产基地等境外重点项目建设。推动与“一带一路”沿线国家开展人文交流，与以色列内坦亚市、老挝凯山丰威汉市等城市加强多领域交流合作，促进民心相通，夯实交流合作基础。

五、深化常港澳交流合作。积极争取中央驻港澳机构、港澳政府部门、港澳团体和知名人士等支持，做好香港产城融合发展对接会、苏港澳青年创新创业大赛等重点活动客商邀请和协调联络工作，助推我市金融商务、旅游休闲、健康养老等产业与港澳的深度交流合作。加强同省港澳办和澳门特区政府相关部门沟通联系，助力苏澳合作园区建设和宣传推介，推进我市与澳门多领域交流合作，拓展与葡语系重点国家经贸交流与合作。进一步贯彻落实《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》，加强对港澳企业的调研走访，成立我市港澳同胞投资权益保障协调委员会，完善维护港澳同胞投资权益的相关措施，营造良好的涉港澳投资环境。

六、强化因公出访管理。认真贯彻落实中央和省、市关于加强因公出国（境）管理的政策规定，加强政策宣讲和教育培训，结合贯彻上级精神开展专办员培训。进一步规范团组审批，坚持计划管理和会审会办制度，严格执行市因公出国（境）审批管理实施细则，确保我市因公出访团组控制在核定指标内。加强出访团组管理，细化完善事前、事中、事后全过程监管，严格落实出访公示、行前教育、证照收缴等相关制度，加大因公出访监督检查力度，提高出访成效。注重团组服务保障，对我市境外重点引资引智出访任务，对重点园区、项目的出访团组，积极争取省外办和相关国家驻沪总领事馆的支持，派专人跟踪联系，加快团组办理进度。

七、优化涉外服务环境。加大海外领事保护宣传、防范和处置力度，探索建立我市境外公民和机构安全保护工作联席会议机制，加强对涉外案（事）件的跟踪协调，强化对在常留学生管理，积极稳妥做好涉外热点、敏感问题处置，切实维护涉外稳定大局。持续开展“三进三送三提高”服务活动，进一步推动落实常州市荣誉市民礼遇，组织外籍人士参加公益主题活动，继续发挥外籍人士、港澳同胞服务网络和英语博客、英文网站等平台作用，及时回应外籍人士关注关切，服务外籍人士在常生活。加强与主流外媒沟通联系，注重外媒宣传引导，精心策划宣传专题，重点宣传我市经济发展、城市建设、科研创新和生态环境等方面发展成果，营造我市开放发展良好舆论环境。

八、加强外事队伍建设。深入学习领会万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，切实将全办思想统一到中央决策部署上来。按照中央和省、市委统一部署，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，大力提振干事创业的精气神。围绕创建文明单位、青年文明号等争先创优各项工作，加强外事队伍能力建设，树立做细、做实、做优的外事工作标准。注重干部教育培训，积极开展翻译业务研讨、专题讲座等活动，巩固提高外事干部涉外法律法规、外语口译笔译等方面能力水平。加强党风廉政建设，认真对照市委第三轮巡查工作反馈意见，细化整改工作方案，健全完善制度机制，逐条抓好整改落实，进一步提升机关建设水平。

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