今年以来，在省文旅厅的高度重视和关心指导下，常州市文广旅局坚决贯彻落实万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神，深入实施“532”发展战略，充分释放政策叠加、消费升级和融合发展“乘法效应”，以创新思路和务实举措，努力在提升文化和旅游深度融合层次上探索突破，奋力打造更多高显示度美誉度的常州特色文旅标识。

（一）文旅融合发展产业基础更加雄厚

一是项目建设提速快跑。“532”发展战略文旅重点项目建设取得显著成效，全年完成投资近140亿元，萃园、油罐公园、乔司影业等一批重点文旅项目建成投用，季子文化展示中心、大观楼、止园、天目湖动物王国、长荡湖旅游度假区提升等文旅新地标开工建设，常州地域文明探源工程全面启动。成功举办文化和旅游部精品项目交流对接活动，共促成12个项目签约（投资总额超37亿元），各大金融机构与我市重点项目投资方签约6个投资项目（投资总额超40亿元）；40个文旅项目入库全国旅游领域存量项目（位列全省第一），东方侏罗纪入选2023年省重大项目名单，9个项目入选省重点文旅产业项目（数量全省第二、投资总额全省第一），13个项目获省文旅专项资金扶持（总额达695万元），23个项目获省旅游发展基金支持（总额达2.29亿元，位列全省第一），常州文旅产业工作入选“2022年省政府督查激励支持名单”，常州市荣获“2022文旅产业创新标杆城市”。印发《2023年度常州市市级文化和旅游发展专项资金（产业发展类）项目申报指南》，累计新增文旅市场主体超百家，招引各类文旅项目近百个（投资总额近105亿元）。

二是载体支撑坚实有力。高能级、龙头型文旅载体建设取得重大突破，以世界级“廊、带、区”建设实施方案为引领，牵头编制《长江国家文化公园常州段建设保护规划》《常州市“两湖”创新区文旅新高地概念规划》等文旅发展专项规划，着力打造“江南水乡”（长江苏锡常段）古镇文化特色挖掘和景观风貌提升、常州寺墩象墩三星村考古遗址公园群、江南岸-孟河文旅融合集中展示带等重点项目，“中吴大运河国家文化公园建设的文旅融合样本”“常州运河工业遗产廊道建设案例”入选《2023世界运河城市论坛创新案例集》；焦溪古镇列入江南水乡古镇申报世界遗产预备名录，全面启动三星村遗址第二次考古发掘，扎实推进三星村、寺墩考古遗址公园建设，全力推动茅山旅游度假区创建国家级旅游度假区、天目湖创建国家级夜间文旅消费集聚区。青果巷、三堡街相继创成国家级旅游休闲街区，运河五号创意街区入选国家工业旅游示范基地，溧阳1号公路、芳茂山服务区入选全国交通运输与旅游融合发展十佳案例（全省仅2家），东方盐湖城等4家单位入选省级夜间文旅消费集聚区建设单位（位列全省第一），灵通展览入选江苏省装备技术研发中心，金坛区、钟楼区入选省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，新增2家省级乡村旅游重点村、2家省级工业旅游区。

（二）文旅融合发展创新动能持续释放

一是市场复苏有力有效。全市文旅市场复苏情况位居全省前列，截至11月底，12家重点监测景区接待游客5806.03万人次，实现直接营收60.91亿元（同比2022年分别增长70.01%、60.38%，较2019年同期分别增长30.75%、27.74%）。其中，国庆假期，全市接待游客总量超千万人次，39家A级旅游景区共接待游客485.71万人次，实现营收5.49亿元，按可比口径较2019年同期分别增长38.53%、41.46%；纳入统计的旅游饭店整体出租率近九成，较2019年同期上升7.64个百分点，平均客单价近930元，较2019年同期增长12.71%；30周岁以下游客占比达43.91%，夜间文旅消费占比达54.1%，游客平均停留时长达2.76天。持续开展“长三角万人游常州”活动，与上海、南京、苏州等重点城市签订战略合约协议，组织参加大运河文化旅游博览会、上海旅游产业博览会、广州深圳推介会等重大展会，“坐着恐龙游常州”主题营销视频集全平台曝光量达2.14亿次；常州入选中国最美夜间文旅消费目的地、美丽中国首选旅游目的地，跻身“全国十大热门周边游目的地”“全国假期热度飙升城市TOP20”“江苏四大热门旅游目的地”等榜单。

二是消费产品走新走心。在全省率先出台市级层面推进文商旅融合发展的统揽性文件，成功召开常州文商旅融合发展大会并推出系列政策举措，全面推动文旅市场复苏发展；连续举办“2023工业旅游暨大运河工业遗产峰会”“2023水韵江苏·这里夜最美”璀璨夏夜、2023文化和旅游夜间经济创新发展大会暨常州文化旅游节、澳门推广周、“美好如常”文旅惠民行动等系列消费节事，助力形成“新能源、新消费、新城市”消费新格局。在文商旅融合相关政策拉动下，全市演出市场异常火爆，1-11月，累计举办各类营业性演出超1.6万场次，建成半园实景演艺、青果书场等11家演艺新空间（青果剧场、华艺苑小剧场入选江苏省示范性小剧场），“半园·珍珠塔”“太湖湾音乐节”“青年潮流文化艺术周”“文化广场野生演唱会”“国乐嘉年华”“国风大典”等年轻态演艺活动备受市场追捧，直接吸引各地乐迷超百万人次，催生“音乐+文旅”“国风+文旅”等现象级IP。

（三）文旅融合发展文化底蕴不断厚植

一是文化传承更具温度。优秀传统文化创造性转化、创新性发展不断推进，累计完成基本建设考古项目验收58项，验收面积6309.53万平方米，出土石器、陶器、瓷器等各类遗存4050余件（套），其中，溧阳鲍家遗址出土环太湖地区最早的新石器时代遗址，新岗遗址贾家塘地点和新农村地点考古工作获省田野考古优秀项目奖。统筹抓好唐氏宗祠、本善桥、兆歧村人民大会堂、冯煦别墅等修缮工程，编制前北岸明代楠木厅、临清会馆、未园、瞿秋白故居等文物修缮方案，完成第三次全国文物普查数据复核摸底工作，开展第九批省保、第三批省革命文物推荐遴选。加快建设“百馆之城”，全面梳理全市100家以上博物馆、纪念馆、展览展示馆，完成武进区博物馆“馆藏文物预防性保护项目（二期）”等项目验收，“春秋淹城”专题陈列获“江苏省博物馆十大精品展览精品奖”。深化“非遗+旅游”发展，举办“首届常州市留青竹刻技能竞赛”“2023常州非遗造物节”等主题活动，新增39项省级非遗项目，推荐6人申报国家级非遗代表性传承人，“非遗进南山竹海”入选省级无限定空间非遗进景区示范项目，5家非遗工坊入选首批省级非遗工坊名单（全省第二）。     

二是精品生产更有质感。艺术生产“常州现象”进一步放大，深入实施《市属国有文艺院团推进以演出为中心建设的指导意见》《线上线下巡演和宣传推介机制》，推出锡剧《燕双飞》《季子》、民族管弦乐《听见·大运河》《九州·乐舞》等一批新创剧目，市歌舞剧院民族乐团“心韵”组合入选“全国民族器乐展演”，市锡剧院、市滑稽剧团被评为江苏省一级院团；共有10个项目入选国家、省艺术基金资助项目，儿童剧《草房子》获省紫金文化艺术节优秀剧目奖，电视专题《声歌嘹亮》、新闻纪录片《我的回家故事》分获中国广播电视大奖、中国新闻奖二等奖（全国地市级唯一）。成功举办“锡剧发展大会”“2023常州文艺精品展演季”“常州首届大运河文旅戏剧周”等文化艺术活动，“三星眩耀——金坛三星村遗址特展”“丝路梵音——一带一路十周年特别展”“徐秉方艺术展”等重磅展览深受欢迎。

（四）文旅融合发展治理水平日益优化

一是营商环境全面提质。文旅领域治理体系和治理能力现代化水平不断提高，制定出台《常州市推进开办网吧“一件事一次办”改革实施方案》《常州市营业性演出行政服务与指导流程（试行）》等政策，持续优化全市文化艺术类校外培训机构准入流程和标准，全面实现市本级营业性演出审批“一日办结”；积极推进《常州市旅游民宿管理办法》编制工作，完成《旅游企业数字化服务指南》修订，颁布实施《乡村旅游重点村基本要求与评价》《常州市乡村旅游重点村评定规范》等行业标准。成立常州市文旅假日市场工作领导小组，持续加大对大型文旅活动、演出市场、文博场馆、娱乐场所、旅游景区、星级饭店、旅游包车、景区水上游乐和高空游览等重点领域的安全监管力度，常态化开展侵害未成年人权益、不合理低价游、网络不良信息及扰乱市场秩序无证经营等专项整治行动，1-11月，累计出动2500多人次，检查1300个场所。

二是暖心服务重磅升级。全市文旅万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0体系进一步提档升级，常州经开区文化活动中心建成投用，完成18个智慧广电乡镇（街道）建设任务，建成18家省级“最美公共文化空间”，8家县级以上图书馆全面创成国家一级图书馆，全年送戏下乡900余场、送书下乡4.5万余册；溧阳市入选全国智慧广电乡村试点工程，“‘秋白书苑’赋能书香城市建设”入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。探索构建线上线下融合的文旅万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0体系，加快打造“常享游”千万级流量文旅总入口，全面完成省社保卡文旅“一卡通”建设，迭代升级“常州数字文旅地图”，创新实施“常州文旅培训云课堂”项目；加快推动旅游景区、星级旅游饭店、文化场馆等重点公共场所新能源汽车充换电设施建设，全面实施来常游客全域公共交通免费乘坐政策，开通串联城市枢纽与主力景区的4条旅游直通车，面向沪宁沿江高铁游客推出景区门票大力度优惠政策。

对照党的二十大精神特别是万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0文化思想新论述新要求，常州文旅融合还面临以下挑战和困难：一是新的文旅资源观产品观有待树立，随着文旅业同质化竞争日趋激烈，以自然山水、主题公园等为代表的传统资源吸引力逐步下降，而围绕文博、艺术、考古、名人、非遗等在地文化资源推出的文旅融合型产品还不多，促进文化与旅游深融合、传统与现代相衔接、历史与现实相贯通的水平有待增强；二是文旅当代叙事和全球传播能力有待提升，对特色资源、城市故事的创新演绎能力还不强，文旅IP的场景化营销、故事化表达、艺术化呈现手段较为单一，面向国际国内的梯次化文旅交流和传播体系有待完善；三是文旅产业发展集聚化程度有待提升，文旅资源布局、服务设施建设、产业园区发展、场景空间营造统筹不够，长江、大运河、“两湖”等区域缺少具有全国影响力的标志性项目。

2024年，市文广旅局将坚持以万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0文化思想为引领，做深文化保护、传承、传播、发展“四篇文章”，狠抓文旅深度融合、消费扩容升级、产业延链强链、创新要素支撑“四个关键”，为加快建设长三角文旅中轴、打造文化自信自强的“常州样本”争创更多标志性成果，重点抓好四方面工作。

（一）构建融合载体，积蓄产业升级之力

一是深化文旅赋能城市更新、乡村振兴，全域布局“城市漫游”“街区漫步”“乡村休闲”等新型功能片区，统筹推进焦溪古镇申报世界遗产、大青果片区文商旅一体化运营、茅山旅游度假区国家级创建，加快培育环球恐龙城、天目湖等世界级、千万级旅游景区（度假区），积极创建国家级旅游休闲城市、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区、乡村旅游重点村镇等各类载体，构建层次丰富、动静结合、主客共享的文旅休闲新空间。二是坚持以高质量项目带动文旅投资增长、产业结构优化、消费需求升级，打造止园、大观楼、青果巷三期等城市新地标及东方侏罗纪、天目湖动物王国等迭代产品，建成投运季子文化传承中心、大庙弄片区历史风貌改造、常青里文化旅游街区等重点项目，继续保持文旅项目高强度投入，为把常州建设成为富有文化底蕴的休闲度假目的地提供硬核支撑。三是坚持大企业培育、大项目招引“两手抓”，全力支持旅游景区、旅行社、旅游住宿业等市场主体转型发展，谋划引进质量水平高、市场前景好、业态创新强的文旅新项目，积极增创国家级省级文化产业示范园区、文化和旅游产业融合发展示范区等，推动文旅市场主体规模进一步发展壮大，努力实现文旅产业质的有效提升与量的合理增长。

（二）创新消费业态，拓展新型流量入口

一是进一步激发文商旅融合发展动能，深化“展览+文旅”“演艺+文旅”“音乐+文旅”“赛事+文旅”等模式，支持市场主体建设“演艺体验空间”“文博体验空间”“非遗体验空间”“美食体验空间”“数字体验空间”等创新场景，推出读城市、观展览、赏好剧、听音乐、品美食共等消费业态，促进人均旅游消费、夜间消费比重、年轻客群占比等指标提升，不断优化文旅产品结构及消费体验。二是持续推动优质文化和旅游资源下沉，打造“演艺小剧场”“秋白书苑”“千果艺站”等多元业态融合服务设施，完善旅游集散中心、旅游交通线网等服务体系，优化旅游景区预约、最大承载量测算等服务制度，扩大“常享游”等数字应用场景，选树一批旅游服务质量提升、文明旅游典范标杆，助力常州打造“最宠游客城市”。三是创新再造参与性、交互性、功能性的本土文旅形象，聚焦主要客源市场实施“引客入常”计划，赴重点城市举办“常州文化旅游周暨文旅产业招商推介会”，高密度宣推“青春乐都”等文旅新IP，鼓励景区等市场主体开展年轻态、活力范文旅活动，综合推出促进消费措施及丰富多彩文旅节事，加快把常州打造成为高品质、高留量文化旅游目的地。  

（三）赓续文脉薪火，探索传承创新之路

一是着力加强对历史建筑、风貌街区、考古遗存、非遗资源的系统保护利用，有序推动焦溪古镇文物修缮、风貌整治和业态布置，全力实施寺墩、三星村等考古遗址保护及前北岸明代楠木厅、未园等重点文保项目，不断加大长江、运河等主题文化旅游精品线路推介力度，以核心文化资源塑造更具吸引力的城市文旅品牌。二是深耕江南文化、工商文化、名人文化、红色文化等差异性资源，加快打造以“百园之城”为标志的园林文旅集群、以“百馆之城”为标志的文博旅游集群、以“青果名仕”为标志的名人文旅集群、以“三杰故里”为标志的红色文旅集群，大力开发“跟着考古去研学”“跟着名人去打卡”“跟着诗词游常州”“跟着博物馆游常州”等系列文化主题游径，重新激活文化遗产的再利用、再生产价值。

（四）营造一流环境，提高资源配置效率

一是坚持系统观念、问题导向、改革创新、协同推进，始终对标最高标准、最好水平，不断加强对国家战略部署的趋势性研判、对文旅发展动向的前瞻性把握、对核心要素资源的宏观性调控，精准谋划一批推动文旅融合发展的新招实招硬招，持续推出“助企利市惠民”系列政策举措，更好推动制度再创新、主体再拓展、能级再提升。二是着眼固根本、稳预期、利长远，完善文旅市场综合监管、执法监督、服务质量评价等管理机制，健全产业投资度、消费活跃度、游客满意度、城市美誉度等监测体系，建立全要素、全链条、全过程的助企纾困对接制度，全力营造一流文旅营商环境。三是完善文旅经济、人力资源、科技创新、现代金融协同发展的资源配置机制，加快文旅行业紧缺急需人才培育引进步伐，支持市场主体系统开展产品迭代、技术升级、品牌建设，更好赋能构建高质量的文商旅深度融合全产业链。

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