第一部分：2022年外事工作情况

今年以来，外事办党组坚持以万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0新时代中国特色社会主义思想为指导，以万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0外交思想为遵循，紧紧围绕中央对外方针政策和重大对外战略部署以及市委市政府中心工作，立足国内国外两个大局，坚持统筹发展和安全两件大事，高标准推进对外交流合作和涉外疫情防控两条主线，大力构建“七新”外事工作新格局，外事工作成效步入全省前列。

一、党管外事更加坚强有力

一是强化党的集中统一领导。坚持把学习贯彻万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0外交思想和万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于外事港澳工作重要讲话、重要论述作为党组理论学习中心组学习“常设议题”，作为推动外事各项工作的根本遵循。加大对基层外事工作指导力度，党管外事工作机制进一步健全完善，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到外事港澳工作的各方面、全过程。

二是加强涉外工作统筹协调。切实发挥市委外事工作委员会办公室职能作用，围绕我市“532”发展战略和《政府工作报告》等工作重点，制定下发全市年度外事工作要点，抓好工作谋划落实。7月14日，召开市委外事工作委员会第三次会议，传达省委外事工作委员会会议精神，研究部署、统筹推进全市外事工作。认真执行涉外纪律原则和工作制度，拜访对接相关涉外合作部门、单位，加强沟通协作，进一步健全大外事工作格局。

三是积极构建外事工作新格局。为深刻理解把握党中央对新形势下地方外事工作提出的新要求，办党组积极开展外事工作调查研究和整体谋划，探索形成外事工作“七新”格局（缔结新友城、牵手新伙伴、结识新朋友、携手新战友、构建新平台、建设新能力、实现新成果），自下而上服务中央对外工作大局和国家总体外交，由外向内助力我市经济社会开放发展，着力在变局、危机中创造和把握外事工作新机遇。

二、服务发展更加主动有为

一是主动担当服务发展大任。聚焦我市主要发展战略，强化“造主场、做主力、成主流”理念，7月7日，举办2022“对话德国”活动，10个中德合作项目集中签约，总投资额约1.88亿欧元，进一步推进我市与德国在科技、经贸、产业等领域的合作扩容。协助举办2022中国—以色列创新合作周系列活动，邀请以色列驻华大使和驻沪总领事率企业家代表团出席活动，期间30个项目签约落地。与常州高新区联合举办2022中日智造交流大会，邀请日本驻沪总领事一行来常参加，共同见证总投资额为3.25亿美元的5个日资项目集中签约。

二是持续推进重点国别合作。围绕我市产业特点及重点对外合作园区，深入开展与相关国家城市、组织和机构的友好交流和务实合作。全面深化与中国德国商会的合作，与瑞士中心、意大利商会等各国驻华机构、商协会等确立新合作伙伴关系，开展精准对接。开地方外事工作之先河，加强与我国驻外使领馆的交流合作，共同携手充实中央外交、助力地方发展，同时为国际人士来常、常州企业“走出去”创造便利条件。

三是积极提升外事资源转化。主动拜访以色列驻华大使馆和韩国、瑞士、日本、德国等国家驻沪总领馆，对接合作事项。邀请到以色列驻华大使，法国、韩国、阿根廷、巴西、瑞士等国驻沪总领事率企业家代表团来常访问，洽谈合作。8月，在上海举办外国驻沪总领事馆金秋招待会，十多个国家的驻沪总领事、副总领事和领事官员应邀参加；9月，举办“2022常州德企之夜”活动，邀请30余位在常德企高管参加，在频繁互动中增进交流、加深友谊、加强合作。进博会期间，在上海与德国海外商会联盟、瑞士中心合作举办“2022对话德国·常州—德国合作对接会”“2022常州—瑞士合作对接会”。今年以来，促成以罗森伯格、厄尔德风机代表的一系列德国项目落户常州。在瑞士中心的协助推动下，总投资超4000万欧元的医沛生医疗器械制造项目落户常州高新区。

四是不断深化港澳交流成效。拜访香港驻上海经济贸易办事处，联合香港贸易发展局江苏代表处举办“亚洲授权业会议”江苏专场活动，与市委统战部、团市委等部门共同举办“同心同行云联港澳”港澳代表恳谈会、“常州等你来”—2022港澳高层次人才云聘会、第十二届苏港澳青年创新创业大赛等活动，促成我市“两湖”青年创新中心获评苏港澳（国际）青年创新创业基地，推进我市与港澳在经贸、金融、人才引进等领域的合作。大力开展常港澳间青年交流，推动常州第五中学与澳门劳技中学开展线上特色教学合作，邀请在常港澳青年参加第十二届苏港澳青年发展论坛，组织港澳青年走进“常州三杰”青少年主题学习空间、常州大运河展览馆等地，不断凝聚常港澳三地青年爱国共识、合作共识。

三、对外交流更加积极活跃

一是提质推进国际友城工作。贯彻落实万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于国际友城工作“三个一批”重要指示精神，积极响应“一带一路”国家倡议，加强友城工作谋划、落实。在优化友城全球布局方面，积极推进与以色列内坦亚市、罗马尼亚阿拉德市正式签约工作。推动友城工作由“小镇”模式向“大城”模式转变，与德国汉诺威市、哈萨克斯坦奇姆肯特市等与我市产业结构互补、有地区影响力的城市达成初步友好意向。在拓展友城交往渠道方面，春节期间，德国友城明登市举办线上春节联欢会，市长盛蕾受邀录制视频，与友城市民共庆新春佳节；5月，美国友城布法罗发生严重枪击事件，以市长名义向布法罗市长发去慰问信；邀请桓恒副市长和德国明登市、意大利普拉托市等友城市长参加中德友城论坛、“一带一路”友城高层论坛等活动，不断加强与友城的高层交流互动。在市图书馆打造国际友城会客厅和“一带一路”友城图书专区，举办2022常州国际友好城市图书馆论坛，打造友城互动新形式。

二是深入开展民间对外交往。协助市博物馆举办德国梅森瓷器展，与墨西哥驻沪总领馆在常州大学共同举办墨西哥电影周，联合以色列驻华使领馆、知名艺术团体等举办人文交流活动，擦亮“中以园公开课”和“你好，以色列”等文化沙龙品牌。举办“友城文化小使者”“常州—明登联合骑行”“同读一本书”沙龙等线上交流活动，“友城文化小使者”等我市3个对外交流项目获评省委外办“小而美”项目。组织常工院学生与日本高槻市开展线上语言交流，组织常州外国语附属双语学校与明登威悉文理中学学生开展主题对话等活动，推进疫情下常州与各国青少年之间的线上交流互动。完成我市人民对外友好协会理事会换届，发动全市民间社会组织参与“国际民间社会响应全球发展倡议”，助推孟河医派等更多民间社会组织项目“走出去”。

三是大力加强对外宣传推介。2022“对话德国”活动吸引到全球400余家主流媒体“刷屏”报道，累计覆盖全球受众约10亿人，向世界展示了对德合作的“常州经验”，活动被省委列入新时代对外话语体系建设品牌工程。常州城市宣传片在我国驻大阪总领馆举办的庆祝中华人民共和国成立73周年暨中日邦交正常化50周年招待会、阿根廷拉努斯市政府网站等海外活动、平台上播放展示，全力展示城市开放形象。持续打造在常外籍人士“品味江苏，乐在常州”品牌活动，市区联动组织“情牵常州”在苏外国友人走进“两湖”创新区、走进新北活动，开设“常州外事”微信公众号，持续讲好生动、细微、新颖、有感染力的“常州故事”。

四、外事为民更加精准高效

一是扎实有效做好涉外疫情防控工作。周密组织经上海入境来常人员闭环转运工作，在确保安全前提下，对转运和管理模式进行积极有效的探索和优化。统筹安排并定期督查转运人员隔离酒店防疫管控工作，妥善协调解决涉及转运、隔离相关矛盾事项。在市政府网站不间断发布英、日、韩文版疫情通报，积极配合市防疫指挥部做好在常外籍人士流调工作，为新北区外籍人士集中核酸检测做好翻译工作。配合大数据局优化完善“我的常州”APP功能，为在常外籍和港澳人士扫码出入公共场所以及核酸采样、结果查验等提供便利。

二是持之以恒优化外事服务管理效能。严格落实上级因公出国（境）政策，重点保障经开区以及中以、中德对外合作园区赴海外经贸团组。开通运行《常州市邀请外国人来华信息系统》，为企业申请、审发邀请函，开展助力企业“走出去”系列服务活动，走访调研我市对外合作园区、重点外资、港澳企业以及“专精特新”“小巨人”企业，帮助对接资源，协助纾难解困。开展“外事彩虹桥”品牌服务，先后开展公益讲座、签证申请、留学咨询、APEC卡推介办理等活动，11月，“外事彩虹桥·先锋站”在中以园挂牌成立，持续为园区、企业等提供优质涉外服务。导入更多外事资源助力我市国际社区、街区以及“两湖”创新区建设，积极推进我市主要医院国际化诊疗和医疗保险直付建设，全方位提升城市国际化水平，打造国际化营商环境。

三是坚决守住涉外安全风险防范底线。认真贯彻落实总体国家安全观，组织“海外领事保护与企业风险防范”专题讲座，积极协助维护我市公民及企业在海外合法权益。及时发布境外安全预警信息，全力护航我市境外企业、人员安全。

第二部分：2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我市冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年，也是开启新时代外事工作新征程的奋进之年。常州外事系统将以党的二十大精神为指引，学懂弄通做实万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0外交思想，全面落实中央总体外交部署和省、市委外事工作要求，更好统筹疫情防控和开放发展，锚定“优化国际化营商环境、打造常州国际化元素”工作重点，全面构建“七新”外事工作新格局，为服务中国特色大国外交、奋力书写好中国式现代化的常州答卷做出新贡献。

一是缔结新友城。进一步加强友城工作谋划，积极响应“一带一路”国家倡议，重点选择与我市在城市地位相称性、产业结构互补性、社会发展均衡性等方面相适合的，有地区影响力的国外城市发展友好城市关系，推进对外民间交流。

二是牵手新伙伴。围绕我市“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，瞄准我市十大先进制造业集群、八大高成长性产业链，以及中德、中以、中瑞等全市重点对外合作园区建设，深入开展与相关国家城市、组织和机构的友好交流与务实合作。

三是结识新朋友。聚焦外国驻华机构，深耕重点国别驻华大使馆、重点国家驻沪总领馆等，主动拜访联系，增进交流合作，努力结交更多国际朋友，助推对外人文、经贸交流合作，助力我市更高水平开放发展。

四是携手新战友。与更多我国驻外机构在深化对外交流合作、助推国际友好合作领域成为彼此战友，持续为国际人士来常、常州企业“走出去”创造更多便利条件。积极邀请更多的前驻外大使担任我市对外合作交流顾问，不断完善我市开放合作全球布局。

五是构建新平台。继续办好“对话德国”系列活动，丰富和提升中德合作成果。与以色列、瑞士、加拿大等国家和港澳地区开展系列对话交流活动，打造更多“对话”平台，推进在科技、经贸、产业、教育等领域的合作“扩容”。

六是建设新能力。准确理解把握党的二十大精神对地方外事工作提出的新要求，以新理念提升新能力。注重在平台上练兵、在培训中强兵、在讲台前选兵，努力建设一支具有战略性思维、全局性思维、系统性思维的外事工作新队伍。

七是实现新成果。以更丰富的外事资源、更优质的外事服务，积极吸引国际知名外企入驻落户常州，助推中以、中德、中瑞等国际合作园区能级提升。全力护航我市企业出海发展，持续助力国际社区、国际街区建设提升，以高质量合作交流助推高质量发展。

（此件公开发布）

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