引 言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》的要求编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉的情况及主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。常州市政府门户网站（/）上可下载本报告的电子版。如对本年报有任何疑问，请联系：常州市行政服务中心办公室，电话：86900667。本年报中所列数据的统计期限自2003年1月1日起至2008年12月31日止。

　　一、概述

　　推进信息公开工作是常州市行政服务中心贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，按照常州市政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》精神，2008年1月起我“中心”开展政府信息公开工作。“中心”成立了专门的领导小组，明确“中心”办公室为政府信息公开工作职能处室，配备了专门人员进行政府信息公开工作，并设立了“中心”信息公开查阅点及触摸屏查阅。截止到2008年底，我“中心”政府信息公开工作运行正常，政府信息公开各项工作均得到了顺利开展。

　　（一）建立组织机构，落实工作职责

　　我“中心”领导高度重视政府信息公开工作，成立了政府信息公开领导小组，负责信息公开的组织领导和监督检查工作，“中心”办公室负责信息公开的日常工作，“中心”监察室负责对政府信息工作的实施情况进行监督检查。

　　（二）制定相关制度和规定，形成长效机制

　　为规范“中心”的政府信息公开工作，制定了《常州市行政服务中心政府信息公开管理办法》。并成立了“中心”保密工作委员会，制定了《常州市行政服务中心保密工作规定》，规范健全了政府信息公开审核流程；同时完成了《常州市行政服务中心信息公开指南》的编制，规范了申请受理的流程及各类申请受理文书格式样本；建立了“中心”政府信息公开工作台账，及时发现纠正政府信息公开工作中的问题，做到了政府信息公开工作的及时准确，并将政府信息公开工作纳入“中心”考核内容，实现了政府信息公开工作的常态管理机制。

　　（三）加强基础工作建设，拓宽信息公开渠道

　　为进一步拓宽信息公开渠道，“中心”一是对网站进行改版，增加政府信息公开的相关栏目，同步公开相关信息；二是在“中心”等候区设立政策服务专柜，供企业和市民随时查阅；三是通过“中心”的各部门窗口公示相关的审批事项和摆放收费公示牌，提供形象直观的服务信息；四是利用“中心”大厅触摸屏公布相关行政服务信息；五是在一些显著位置制作政务信息公示栏；六是充分发挥“中心”简报的宣传作用，及时向社会发布相关信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截止2008年12月31日，常州市行政服务中心主动公开政府信息共140条，全文以电子化公开率达100%。其中，机构概况类的信息3条，占2.14%；政策法规类的信息10条，占7.14%；规划计划类的信息9条，占6.43%；各类业务信息90条，占64.29%；其他类的信息28条，占20%。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我“中心”积极开展以下几方面的工作，一是对“中心”政府公开信息进行梳理、分类，明确栏目公开信息。二是通过“中心”网站、触摸屏等发布各类政府信息，便于企业和市民及时了解，在“中心”门户网站发布窗口审批结果信息共283401条。三是通过“中心”咨询服务窗口及各部门窗口发放各类行政审批事项和收费公示手册近8000份。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　我“中心”依申请公开信息通过市政府门户网站（/）和“中心”网站“依申请公开”栏目提交。截止2008年底，我“中心”未有依申请公开信息。

　　四、咨询处理情况

　　我“中心”2008年度共接受市民咨询近10000人次，其中电话咨询5000多人次，现场咨询3000多人次，网上咨询1200多人次。

　　一是开展现场咨询活动。“中心”咨询服务窗口专门接待企业和群众的现场咨询，同时“中心”定期组织有针对性的现场咨询服务，包括在莱蒙都会组织窗口人员开展“五四”青年现场行政服务咨询；在天宁开发区现场征询企业对行政服务工作的意见和建议；参与市政府组织的“海归人员招聘活动，提供企业投资服务指南等，共发放各类手册1000余份，接待现场人员咨询超过3000人次。

　　二是做好“网上咨询”和电话咨询服务。通过“中心”网站和专门的咨询电话接受企业和市民对各类行政业务、政策的咨询，尽快在网上做出答复，并有短信实时回复。截止到2008年底，共接受电话咨询5000多人次，网上咨询1200多人次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我“中心”2008年度未发生针对本“中心”有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本“中心”有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本“中心”政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

　　六、政府支出与收费

　　（一）诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

　　（二）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度未向政府信息公开申请人进行收费。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　一是要根据政府信息公开的原则，进一步明确信息公开的范围、深化信息公开的内容、完善信息公开的基础工作，健全信息公开的更新维护机制。改进措施为：定期组织进行有计划、有针对性的政策解读、系统应用等业务培训，提高信息公开工作人员的业务水平和能力。

　　二是要从体现以人为本的理念出发，进一步拓展政府信息公开的途径和渠道。改进措施为：以“中心”为平台，建立政府信息公开集中查阅点，不仅有纸质资料，还可建设电子化的查阅方式，并通过配备专门的工作人员现场服务，使公众想要获取某一项政府信息能很快地“走对门，投对路”，通过“中心”实现政府信息公开的无缝连接。

八、说明与附表

附表一主动公开情况统计

附表二依申请公开情况统计

附表三咨询情况统计

附表四申诉情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计

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