2022年,在市委、市政府的正确领导下,全市信访系统认真贯彻落实万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧扣为党的二十大胜利召开营造和谐稳定环境这一目标任务,扎实推进“信访突出问题攻坚化解年”行动,着力夯实信访工作基层基础,防范重大风险隐患,一大批信访突出问题和信访积案得到妥善化解,信访形势总体平稳向好。溧阳市2021年、2022年连续2年被评为全国信访工作示范县(市、区),并被评为全国信访系统先进集体;天宁区信访局被省政府信访局、省人社厅表彰为全省信访工作先进集体;钟楼区信访局被省信访工作联席会议表彰为2022年度全省信访工作先进县(市、区);武进、新北两个区级信访接待中心和戚墅堰街道等11个镇(街道)信访接待中心被评为2022年度全省“人民满意窗口”建设质量提升工程先进单位;市信访局王颖副局长被中共中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员”;倪宁、仲霞、周婷、史典文等4位信访干部被省政府信访局、省人社厅表彰为全省信访系统先进工作者。
(一)加强基层基础建设,筑牢信访工作高质量发展根基。坚持重心下移、关口前移,进一步发挥镇(街道)、村(社区)贴近基层的优势,健全信息共享、联合研判机制,及时发现苗头线索,主动介入开展工作,切实把矛盾化解在小、化解在早。强化初信初访办理,严格落实首办责任,做到回应群众关切到位、高效解决问题到位、办理过程管理到位,不断提升信访办理质效,信访事项群众满意率达98.26%。进一步完善给市委市政府主要领导来信办理机制,实行从适用法定程序是否准确、处理意见是否合法合规、办理过程是否公开透明、办理结果是否有效送达等全过程闭环管理。推动“人民满意窗口”建设向基层、网上延伸,常州市和各辖市区信访部门“人民满意窗口”全域创建达标。进一步整合优化“网上信访大厅”,将市长信箱、手机APP、微信信访、视频信访等网上信访渠道全部纳入阳光信访信息系统,不断优化快速响应机制,建立“日清、日结、快办”工作机制,98%以上的网上投诉事项在10日内办结,网上信访一次性化解率达到92.3%。
(二)扎实攻坚化解矛盾,驱动信访形势持续稳中向好。将“信访突出问题攻坚化解年”行动开展情况纳入我市高质量发展考评体系,扎实组织攻坚。市委、市政府多次召开专题会议,对重点工作进行部署推进。建立“周通报、周调度”机制,市委市政府督查室会同市信访局加强对攻坚工作的督查,每周排位通报和点对点通报,及时反馈整改措施,进一步压实责任。建立市委常委、副市长挂钩辖市区联系督导机制,深入开展“四查一帮扶”走访活动,亲自深入基层一线,查疫情防控、查安全隐患、查生态环境突出问题、查信访突出问题、帮扶特殊困难群体。通过领导访群众、干部下基层,有力推动了一批信访问题的源头化解。
(三)深入学习宣传《条例》,营造依法信访良好氛围。深入开展《信访工作条例》宣传,推进《条例》进机关、进学校、进社区活动,市委常委会、市政府党组会分别专题学习《信访工作条例》,并将《条例》内容纳入党校主体培训班课程。联合市司法局共同发文,在全市信访系统和司法系统全力做好《条例》学习宣传教育活动,将《条例》纳入“八五”普法重要内容。发挥新闻媒体和机关单位门户网站、微信公众号等平台作用,通过《条例》解读、短视频播放、在线知识问答等形式,进一步提升《条例》宣传的广度和深度。进一步修订完善与《条例》相配套的各项信访业务办理工作规范,确保《条例》落地见效。组织全市公、检、法系统信访干部开展涉法涉诉信访业务专项培训,进一步优化涉法涉诉信访事项办理流程,推动用法治思维和法治方式依法处理涉法涉诉信访问题。大力推行信访事项依法分类处理,持续深化律师参与信访事项处理机制,不断强化信访工作与其他法定途径的衔接和人民调解、行政调解、司法调解的联动,形成矛盾多元化解工作合力。
(四)构建信访联动机制,增强信访稳定工作合力。充分发挥联席会议制度优势,条块结合、定期协商,形成信访联治、矛盾联调、工作联动的信访工作格局。各级信访联席会议聚焦城乡建设、社会保障、生态环境保护、退役军人、教育、经济金融投资、农业农村、涉法涉诉8个重点领域信访突出问题加大工作力度,推动了一大批突出问题的批量化解。对时间跨度长、重复次数多、化解难度大的复杂疑难信访积案,进行提级会审,组织市级相关部门和律师逐案过堂分析,找准问题症结,有针对性地制定工作措施,全力推动解决。依托阳光信访信息系统,提升数字化治理能力,积极融入“一网统管”项目建设,配合市委政法委建立涉法涉诉预警监测系统,通过数据碰撞加强分析研判,强化风险评估和监测,及时予以处置。
(五)强化涉稳风险防控,确保重要敏感节点期间信访秩序平稳。扎实做好北京冬奥会、冬残奥会、各级两会和党的二十大期间信访保障任务。健全完善警信联动、路地联勤、集中劝返、应急保障机制,常态化开展信息研判。党的二十大期间,建立每日研判会商调度机制,深入开展会商研判、风险评估、预警交办,落细落实工作责任,确保了重要敏感节点期间全市信访形势的平稳可控,未发生规模进京集体访,未发生有重大影响的涉访规模聚集,未发生有重大影响的个人极端事件,未发生因信访问题引发的负面炒作,受到省信访联席办表扬与肯定。
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