根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年度常州市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题和改进措施，说明和附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“中国常州”政府门户网站（www.changzhou.gov.cn）“政府信息公开”栏目中下载。如对本报告有疑问，请与常州市公安局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：常州市龙锦路1588号；邮编：213022；电话：0519-81993040；传真：0519-81993045）。

    一、概述

    2016年，常州市公安局深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和十八届六中全会精神，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展公开的载体和形式，严格遵循“公正、公平、便民”的原则，依法、及时、准确主动公开或依申请公开政府信息，保障了公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权和监督权。

    （一）切实加强组织领导。及时调整政府信息公开工作领导小组，由办公室牵头组织召开3次专题会议，对现行法律法规和有关规定进行强调和指导，切实加强业务培训，努力提高政府信息公开工作人员的整体素质和工作水平。把政府信息公开工作细化到各责任部门，形成上下联动的工作体系，为政府信息公开工作顺利开展提供强有力的组织保障，确保领导、机构、人员、保障全部到位，确保政府信息公开工作扎实有序开展。

    （二）完善配套制度建设。继续完善主动公开、依申请公开、沟通协调、保密审查、责任追究、年度报告、监督倒查、统计报送等制度，促进政府信息公开工作依法依规运行。根据《常州市公安局2016年政府信息公开工作要点》，结合公安工作实际，制定下发了《关于做好政府信息公开的指导建议》等文件，对依申请公开内容给出明确的指导意见。为全局政府信息公开工作开展提供制度保障，进一步推动了政府信息公开工作。

    （三）稳步推进重点工作。根据《市政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》要求，继续推广居住证制度，着力解决流动人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。整合现行的流动人口服务管理政策规定，进一步优化完善服务条款并将其纳入居住证福利款项，提高群众认可度。全年共办理市外迁入4万余人，其中通过引进人才落户50余人、购房落户2万余人，解决无户口人员登记落户400余人，办理居住证185万余张。全局共收到市人大、市政协交办的建议提案61件。其中，人大建议22件、政协提案39件，主办34件、协办27件，均已办结。全年未有政府信息公开方面的收费及减免情况。

    二、政府信息主动公开情况

    （一）扩大公开范围。在市政府门户网站上主动公开《全市公安机关服务群众8项措施》《2015年全市公安工作总结》等各类业务文件17件，向市档案局及时送交纸质、电子文件各17份。加强对政府信息公开重点之一的2个企事业单位的工作规范、理念、技术等培训指导，提高领导重视程度，确定专人负责日常信息的维护，保证每个企事业单位每个月信息更新。在市政府门户网站、“平安常州网”、公共企事业单位网站公开信息90余件。

    （二）拓宽公开渠道。通过“平安常州网”发布平安要闻、警务动态、警方提示、治安播报等各类信息1651条；受理答复网民咨询、投诉、建议1868件。发布微博10700余条，“平安常州”微信公众平台推送1130余条图文信息，累计阅读97.8万余人次；依托网站、微博、微信等平台，策划“局长微距离、所长微直播、警长微提示”等在线访谈活动33场，解答网友在线提问400余个；办理“市长与网民”答复19件，网络发言人平台回复212件；召开常规新闻发布会12场。

    （三）加强行政审批。行政权力实现清单管理，以精简事项、压缩时限、优化流程、规范收费、清单管理为目标，不断规范公安行政审批，取消全部非行政许可事项，除无条件进市政务服务中心（以下简称“中心”）的许可事项，其余全部进“中心”集中办理，承诺时限比法定时限压缩了50%以上。通过清理规范，实现了公安行政审批、行政权力、行政事业性收费和中介机构目录清单管理，确保了法无授权不可为、目录之外无审批、清单之外无收费。

    三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

    全市共收到依申请公开申请书27件，其中网上申请13件，信函申请12件，当面申请2件。不予公开政府信息7件，均依法办理。

    四、复议、诉讼和申诉情况

    全市共发生政府信息公开方面的行政复议案件3起，均依法办理。

    五、存在的主要问题和改进措施

    2016年，我局稳步推进政府信息公开工作，取得了一定的进展和成效，但与广大群众对公安信息的需求相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是公开的范围和内容仍需进一步拓展，二是专职人员的业务水平仍需进一步提高，三是监督考核机制仍需进一步加强。

    为进一步做好政府信息公开工作，2017年我局将着重抓好以下几个方面工作：（一）加大公开力度。顺应形势，借势新型媒体，重点公开公众关注度高、涉及面广的警务信息；进一步简化行政审批程序，及时、准确公开受理进展情况和结果等。（二）落实考核机制。对原有的政府信息公开工作考核机制进行修订完善，进一步细化工作要求，对公开量大、公开质量高的单位予以表彰，对消极对待政府信息公开工作的单位一律取消评先评优资格。（三）密切交流指导。在开展政府信息公开工作培训会的基础上，采取报告会、周例会等多种形式，座谈交流近期政府信息公开工作情况，讨论在工作中遇到的问题，全力提高全市各级公安机关政府信息公开工作人员的公开意识和业务水平。

    六、说明和附表

    现对2016年1月1日至2016年12月31日期间，常州市公安局政府信息主动公开、依申请公开情况统计如下：

    附表： 政府信息主动公开和依申请公开情况统计

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