2023年,我局承办人大建议和政协提案共67件(主办22件),其中,承办人大代表建议22件(主办10件,协办12件),承办政协提案45件(主办12件,会办33件),承办了市领导领办协办第3号市政协“加快两湖创新区核心区建设”、第12号市政协“关于深化科技创新合作引领,推动常州国际化名城建设的建议”重点提案,除重点提案要求9月底办结外,我局承办的所有人大建议和政协提案均于5月中旬前办理完毕。
一、承办建议提案的特点
从今年关于科技创新工作方面的建议提案来看,重点体现在打造科技创新平台、深化国际科技合作、引育创新人才、促进生命健康产业高质量发展等方面,如《关于助力常州建设新能源之都拓展龙城实验室主攻研发方向的议案》(人大003号)、《关于促进生命健康产业高质量发展的议案》(人大014号)、《关于支持引进海外顶尖人才发展常州生命健康产业的建议》(人大117号)、《关于两湖创新区要突出创新技术服务平台建设的建议》(政协0063号)、《关于深化科技创新合作引领,推动常州国际化名城建设的建议》(政协0049号)等建议提案,反映出当前全社会对科技创新工作的重视和关注。
二、办理工作开展情况
为了高质量办理好今年的建议提案,在充分研读上级工作要求的基础上和对承办的建议提案进行充分研判后,我局及时制发《市科技局关于高质量做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,从规范性、有效性、扎实性等方面对建议提案办理作出规定和要求。
1.规范性方面。局党组高度重视建议、提案的办理工作,专题研究,分工协作;各分管领导领衔办理,局主要领导作为第一负责人,逐一听取交办工作的情况汇报,并提出明确的办理要求和落实措施。所有建议提案均严格按接办、交办、办理、答复等办理规范程序进行办理,责任到人,严格按办理规定时限办理完毕,并及时完整报送相关资料。
2.有效性方面。通过上门走访、电话沟通等形式,详细了解代表委员的想法,充分听取他们的意见建议,提出切实可行的办理的意见。所有建议提案的答复率、办结率、代表委员对办理答复的反馈率及对办理结果的满意率均达到100%。承办的业务处室均能认真采纳建议提案的内容,把代表委员的建议与实际工作相结合。
3.扎实性方面。我局承办的22件主办件均为A类,均主动公开,所提建议均已采纳,并纳入下一步工作计划。今年以来,我局制定实施了《常州市科技型企业“倍增行动”工作计划》、《常州市科技服务业高质量发展三年行动计划(2023年—2025年)》,及《常州市科技招商三年行动计划》等行动计划,推进《常州市科技创新促进条例》调研和起草。
三、重点提案办理情况
根据《2023年市领导领办督办市政协重点提案分工安排》(常办电〔2023〕25号),我局承办市领导领办督办市政协重点提案2件:一是0063号提案“关于两湖创新区要突出创新技术服务平台建设的建议”,已纳入武进区牵头的第3号重点提案“加快两湖创新区核心区建设”;二是0049号提案“关于深化科技创新合作引领,推动常州国际化名城建设的建议”,由蒋鹏举副市长领办,市政协赵正斌副主席协办,市科技局主办,市委组织部,市工信局,市住建局,市市场监管局,市地方金融监管局会办。
为确保市政协重点提案高质量办结,4月底,市科技局召集提案办前联席会商,认真倾听委员提案背景和意见建议,在充分沟通基础上,吸收会办单位意见,制定提案办理工作方案。6月底前,与提案单位对接,开展实地调研、考察学习。7月上旬,根据实地调研和部门会商意见,深入研究探讨,完善相关举措,形成提案答复初稿后,与提案单位及时沟通,征求意见。7月中旬,对提案答复材料再次修改完善。采取实地查看、听取汇报、座谈交流等形式,进行提案人、承办单位、督办单位“三见面”。9月上旬,召开由重点提案领办领导、协办领导、提案单位及相关委员参加的办理工作座谈会,就重点提案答复内容进行现场汇报,最终形成正式答复件。
四、存在问题及下一步打算
虽然按时办结所有建议提案,还是存在以下几个问题:一是办理方式比较单一,对建议提案促进工作开展主动思考得不多;二是办理人员的业务能力水平还有待加强。下一步要做好以下几个方面:
一是进一步完善办理方式。积极探索办理的新方法、新思路,将办理建议提案与推动全局的中心工作紧密结合起来,实现从简单的“你问我答”向主动思考谋划工作转变。
二是进一步加强工作培训。强化各处室具体操办人员的业务培训,提高与代表委员沟通的技巧和水平,做到建议提案办理的流程和注意点了然于胸。
三是进一步做好“回头看”。将建议提案从答复性办理向落实性办理转变,办理工作要“事事有回音”,更要求“件件有着落”,从实际出发,多办实事,注重实效,不断提高办理工作质量。
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