常州市公安局

常公局〔2003〕130号

关于全力维护汛期社会治安稳定

切实做好防汛救灾工作的紧急通知

各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：

近日来，我市连降暴雨，防汛形势较为严峻，内河水位普遍上涨，部分地区道路积水严重，居民家中进水，严重影响了人民群众的生产和生活。省、市党委政府和省厅对此高度重视，日前专门发出紧急通知，要求切实做好当前防洪排涝工作。市局要求，全市各级公安机关要紧急行动起来，全力维护汛期社会治安秩序，积极做好各项防汛救灾工作。现就有关事项紧急通知如下：

    一、从实践“三个代表”重要思想、服务“两个率先”的角度出发，高度重视做好治安防汛工作。各级公安机关和广大公安民警要把维护治安稳定、做好防汛救灾作为兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的实际行动，作为当前服务“两个率先”、建设“平安常州”、创建经济发展安全区的重要措施，切实增强大局意识、宗旨意识、忧患意识，充分认识当前防汛救灾工作的严峻性和紧迫性，加强宣传发动，精心组织落实，切实维护治安稳定，全力投入到各项防汛救灾工作中，用实际工作和行动对“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论作出响亮回答。

二、严厉打击趁灾作乱的违法犯罪活动，全力维护防汛期间的政治稳定和治安秩序。各级公安机关要按照“一手抓防汛救灾，一手抓维护稳定”的指导思想，结合开展夏季治安集中整治，严密防范、严厉打击趁灾作乱的各类违法犯罪和捣乱破坏活动，切实维护好防汛期间的政治稳定和治安秩序，确保各项防汛救灾工作的顺利开展。要在党委、政府的统一领导下，紧紧依靠基层党政组织和有关部门，超前预防、妥善处置因防汛救灾引发的各类社会矛盾和群体性事件，继续深化同“法轮功”邪教组织斗争，严防各类敌对势力和敌对分子趁灾作乱。要以防汛救灾期间的各类现行案件为重点，强化破案追逃工作，狠狠打击犯罪分子趁灾作案、顶风作案的嚣张气焰。特别是要及时查处破坏防汛设施和抢劫、盗窃、哄抢防汛救灾物资，阻碍防汛指挥机构和水利行政主管部门工作人员依法执行职务的违法犯罪活动，积极协同有关部门坚决查禁打击非法采砂活动，确保堤防和航道安全。要进一步加强汛期治安管理，广泛收集和密切掌握汛期出现的各种社会治安问题，加强分析研判，落实针对性措施。对关系国计民生的水利枢纽、供电、供气、供水、通信等重点单位和要害部门，要重点加强安全检查，落实安全防范措施，消除隐患，确保安全。

三、深入排查灾情，积极应对灾情，全力投入防汛救灾工作。各地要组织发动民警深入社区，了解灾情民情，排查危房险段，迅速采取有效措施，及时消除安全隐患。要主动配合有关部门加强对险工险段的巡逻排查，发生坍江、破堤等险情时，要迅速调集警力赶赴现场，切实维护现场秩序，疏散遇险群众，抢救被困财物，全力配合抢险堵漏，控制险情，减少损失。要组织警力加强路面巡逻，对大雨造成部分路段积水影响畅通的要加强疏导，对交通暂时中断的，要按照预案，设置分流标志，引导车辆绕道行驶。同时通过新闻媒体发布路况信息，告知驾驶员选择适当的道路通行。对运输防汛抢险物资的车辆，采取一切必要的措施保证畅通。必要时要派警车开道护送，加强路面管理，严防发生重特大交通事故，提供抗洪抢险的紧急通道。与此同时，各地、各部门要提前修定、完善各项应急方案，成立相应的应急抢险队伍，结合当地实际，细化工作任务和措施，积极做好各项抢险救灾准备工作。

四、加强值班备勤，严格执行信息报告制度。各级公安机关要切实加强值班备勤，认真落实防汛二十四小时值班制度，并保持与当地防汛指挥部门、气象部门、水利部门的联系，及时掌握汛情发展情况。各级公安机关领导同志及有关部门负责同志要亲自带班，坚守岗位，组织足够警力值班备勤，备足应急车辆、船艇、通讯等装备，随时处置可能发生的突发事件。同时，要进一步畅通信息渠道，严格执行信息工作责任制，严密关注治安、汛情动态，对防汛救灾期间发生的大要案件、治安灾害事故、重大灾情、疫情及公安机关开展防汛救灾工作情况，都要准确、及时地收集上报，重大情况要立即报告，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报信息事件。

五、加强督查、落实责任。防汛救灾事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，各级公安机关要实行一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实。各级政工、督察部门要对领导带班、民警值班以及备勤情况加强督察、检查，确保各项工作责任、措施、任务落实到位。

常州市公安局

                                 二○○三年七月六日       

主题词：治安  防汛  紧急通知

  常州市公安局办公室                 2003年7月6日印发 

  打印：胡燕华        校对：费中华          （共印5份）

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