常州市公安局 常州市建设局 常公局〔2009〕112号 关于转发公安部住房和城乡建设部 《关于进一步加强建设工程施工现场消防 安全工作的通知》和《江苏省建设工程施工 现场消防安全标准》的通知 各辖市（区）公安（分）局、建设局，各有关建设、施工、监理单位： 3月25日，公安部、住房和城乡建设部联合下发了《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消﹝2009﹞131号，以下简称《通知》）。《江苏省建设工程施工现场消防安全标准》（工程建设标准DGJ32/J73-2008，以下简称《标准》）已于3月1日起正式实施。现将两个文件转发给你们，并就认真贯彻执行的有关要求通知如下： 一、充分认识《通知》和《标准》颁布实施意义 《通知》对建设工程施工现场消防安全要求、消防安全管理、总平面布局、施工临时建筑、消防设施等作出了具体规定，尤其针对不同类别、规模建筑工程施工现场设置临时室外消防给水、临时室内消防给水等提出明确要求，操作性强。《标准》的颁布实施，进一步明确了建设、设计、施工、监理单位在建设工程施工中的消防安全职责，旨在提高施工现场消防安全管理水平，预防工地发生火灾和发生火灾后开展自救能力。 二、认真组织对《通知》和《标准》的学习宣贯工作 2月9日，中央电视台新址附属电视文化中心在建大楼因违规燃放礼花引发火灾，造成了重大损失和社会影响。近期，我市及周边地区也发生了施工现场火灾。各地要迅速组织学习消化《通知》和《标准》内容，深入发动组织各级设计、施工、监理、建设单位开展学习培训活动，落实消防安全管理职责，确保全体从业和施工人员尽快熟悉掌握《通知》和《标准》的内容及要求，切实增强防范和抵御火灾能力。 三、进一步明确施工现场消防安全要求 （一）加强资格审查，保障资金到位。建设单位在工程招标时，应组织对投标单位消防安全管理水平和信誉进行审查。开工后，建设单位应根据工程进度，及时从现场安全文明施工措施经费中拨付消防安全专项费用，为工地消防安全提供资金保障。 （二）施工现场实行分区管理。在满足防火分区和防火间距要求前提下，划分固定动火作业、易燃易爆材料存放、易燃废品集中站、临时办公区和生活区等区域。员工宿舍等施工临时建筑用房采用彩钢板等建筑材料的，内部填充材料应采用非燃材料，不得采用聚苯乙烯或聚氨脂泡沫夹芯材料。 （三）施工材料的存放、保管符合防火安全要求。化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，使用后的废弃物料应及时消除。在建工程工地严禁设置甲、乙类可燃物品仓库和员工集体宿舍。 （四）设置应急消防车道及车位。占地面积大于10000㎡的大型公共建筑、高层建筑在设备安装和装饰、装修阶段应设置临时环形消防车道，确保消防车在应急情况下通行和停放位置。 （五）落实消防设施配置要求。施工现场应设置临时室外消防给水、临时室内消防给水、应急照明及建筑灭火器。建筑高度高于24m或每层建筑面积大于5000㎡的建筑工程，建筑高度高于24m或建筑面积大于1000㎡的装饰装修工程，应设置临时室内消防给水。临时室内消防给水系统管道直径不得小于100mm，栓口直径65mm，并在底层设置消火栓及其下部设置控制阀门。施工现场要按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）要求配置建筑灭火器，在设备安装和装饰、装修阶段按标准的1.5倍数量增配，在施工作业区动火作业点按标准的2倍数量增配推车式灭火器。 各地、各单位要结合实际，制定相应实施细则，通过分类开展试点，加强典型培育和经验推广，实施标准化管理。各地公安消防部门要加强对在建施工工地尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查，对未落实《通知》和《标准》要求，存在火灾隐患和违法行为的，一律依法督促整改。各地公安、建设部门要密切配合、沟通信息，形成工作合力，确保建设工程各方责任主体特别是施工单位建立健全和落实消防制度，杜绝安全隐患。有关工作情况和经验做法请及时上报市消防支队和建设局。 常州市公安局 常州市建设局 二〇〇九年六月十五日 主题词：建筑工地 消防安全 转发 通知 （共印15份） 常州市公安局办公室 2009年6月15日印发 承办人：朱荣友 核稿：徐 坚 审稿：梁云红
公 安 部 住房和城乡建设部 公消[2009]131号 关于进一步加强建设工程施工现场 消防安全工作的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局，建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局： 近期，一些地方建设工程施工现场接连发生火灾，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响。2009年2月9日，中央电视台新址园区在建附属文化中心工地，由于建设单位违规燃放礼花引燃可燃材料引发火灾；2008年7月、11月，山东济南在建奥体中心体育馆顶部施工两次发生火灾；2008年10月9日，黑龙江省哈尔滨市在建“经纬360度”高层商住楼双子座A座和四层裙房发生火灾。这些火灾均暴露出施工现场消防安全责任制度不落实，以及消防车通道不畅，缺乏消防水源、消防设施、灭火器材等，消防安全意识不强等诸多问题。为深刻汲取火灾教训，确保建设工程施工现场消防安全，各地公安消防、建设主管部门要严格按照《消防法》和有关法律、法规的要求，加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，重点做好以下工作： 一、保障施工现场具备以下消防安全条件 （一）施工现场要设置消防通道并确保畅通。建筑工地要满足消防车通行、停靠和作业要求。在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志，视情安装楼梯间和出入口的临时照明，及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放，保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。 （二）施工现场要按有关规定设置消防水源。应当在建设工程平地阶段按照总平面设计设置室外消火栓系统，并保持充足的管网压力和流量。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。 （三）施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。 （四）施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 二、制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程 施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。 三、加强施工现场人员消防安全教育培训 施工人员上岗前的安全培训应当包括以下消防内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。 四、落实防火检查，消除火灾隐患 施工单位应及时纠正违章操作行为，及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也应根据需要组织防火巡查。施工单位防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况，疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，重点工种人员及其他施工人员消防知识掌握情况，消防安全重点部位管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况，防火巡查落实情况等。 五、加强初期火灾扑救和疏散演练 施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。 各地建设主管部门要加强对辖区建设工程项目各方责任主体的监督管理，在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的，不得颁发施工许可证。各地公安消防部门要加强对辖区内建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查，对于不满足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制不落实的要依法督促整改。各地公安消防、建设主管部门要密切配合，建立协作机制，采取切实有效措施，最大限度地减少火灾，最大限度降低火灾危害，确保施工现场消防安全。 公安部 住房和城乡建设部 二 〇 〇 九 年 三 月 二 十 五 日
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