关于印发《常州市公安局民警

学法分级管理办法实施意见》的通知

各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：

根据省厅《关于开办网上法律学校实行民警学法分级管理的意见》（苏公厅〔2008〕166号）和《关于印发<江苏省公安机关民警学法分级管理实施办法>的通知》（苏公厅〔2008〕576号）等要求，市局制定了《常州市公安局民警学法分级管理办法实施意见》。现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年三月五日       

主题词：法律学习  意见  印发  通知              （共印6份）

  报送：市委政法委、市政府法制办，省厅法制处。

常州市公安局办公室                  2009年3月5日印发 

承办人：沈  霞           核稿：徐  坚         审稿：吴大勇

常 州 市 公 安 局

民警学法分级管理办法实施意见

第一条  为大力推进执法规范化建设，深入开展法律学习培训工作，切实提高全局民警的执法素质和执法水平，根据省厅有关规定，特制定本意见。

第二条  本意见适用于全市公安机关在编在职民警。处级以上领导干部法律知识培训和考试，依照公安部《公安机关领导干部法律学习培训规定》执行。本意见另有规定的除外。

第三条  民警学法分级管理，是指民警通过参加网上法律学校学习和网上法律知识考试，完成相应的积分和学分,并按规定参加初级、中级和高级三个等级的网上法律知识考试。成绩合格者，经市局评定或认证，取得相应的执法等级资格。

第四条  民警学法分级管理,坚持自学为主、学考结合、以考促学、学以致用的原则。

第五条  市局成立网上法律考试办公室（以下简称“考试办”），设在市局法制处，具体负责全局民警学法分级管理工作。考试办由市局组教处、人事处、监察室、督察支队、法制处、信通处等部门负责同志组成。各单位、各部门要成立相应工作班子，切实加强民警学法分级管理工作。

第六条  市局考试办具体职责：

（一）建设、维护网上法律知识在线学习和考试系统；

（二）编制全局民警学法计划，组织学法培训，确定各警种、各部门年度学法科目及各科目学分，制定民警全年学法积分、学分目标；

（三）组织初级和中级法律知识考试，对民警学法等级进行评定和认证；

（四）加强对各辖市（区）局、分局、支队和市局机关处室开展民警学法分级管理工作的指导和督查。

第七条  辖市（区）局、分局考试办具体职责：

（一）根据市局制定的年度学法计划，组织民警参加学法培训；

（二）每年不少于两次集中组织全体应考民警参加法律科目网上学分测试。集中测试原则上应组织统一考试，也可根据实际情况申请分别组织考试；

（三）负责民警集中测试选题组卷、组织监考和上网公布考试成绩；

（四）每月通过网上查询，检查本单位组织学法情况和民警完成学法积分、学分情况，督促民警按计划开展学法活动，完成学法任务；

（五）建立民警和单位学法档案；

（六）鼓励民警参加中级和高级法律知识考试。

第八条  各支队、市局机关处室负责本部门民警参加学法培训和网上法律知识考试、学分考试，协助市局考试办做好民警学法分级管理工作。

第九条  全局民警应积极参加网上法律学习，按规定参加法律知识考试，增长法律知识，提高执法水平。

具有下列情形之一的，由本人提出申请，经所在单位或部门主要负责人批准，报市局考试办备案，可不参加网上法律学习和考试：

（一）本年度退休的；

（二）病假达6个月以上的；

（三）无法参加网上法律学习考试的其他情形。

前款第二、三项情形消除后，应及时恢复网上法律学习和考试。

第十条  民警网上学法和考试，实行积分制和学分制管理。

积分制，指每个年度（1月1日至12月31日）民警在网上自行进行法律知识测试，成绩累计积分。

学分制，指根据年度学法计划，对每门法律科目设定相应学分，民警通过该科目考试，即取得相应学分。

每位民警学法积分、学分必须达到市局规定的分值，才可视为完成本年度学法任务。

第十一条  市局考试办于每年12月份制定、公布下年度全局民警的学法计划，确定全年必须学习的法律科目及各科目相应的学分，确定民警必须达到的学法积分、学分分值。新颁布、修订的有关法律、法规、规章应列入当年度或者下年度学法范围。

第十二条  考试统一采用网上法律知识考试系统组卷的形式进行。50周岁以上男民警、45周岁以上女民警参加法律等级考试可采取开卷形式，其他均为闭卷考试。

第十三条  民警应根据市局学法计划和本单位、本部门具体安排，结合自身实际，进行网上法律知识自测自练和参加法律知识考试，每次自测成绩、考试成绩均累计积分。

第十四条  民警法律知识考试，按照不同警种和部门分为综合类、专业类两类进行。综合类考试适用于办公室、政治部、纪委（监察）、督察、信通（科技）、审计、信访和后勤等部门；专业类考试适用于除上述部门以外的其他警种和部门。

民警调整工作岗位的，应在六个月内参加相应类别的法律知识考试。

第十五条  民警法律知识考试依据试题的难易程度分为初级、中级、高级三个等级。

全市公安机关在编在职民警都应按规定参加初级法律知识考试。已通过国家司法考试（或律师资格考试）取得法律职业资格证书的民警，可不参加初级、中级法律知识考试，但应完成当年度学法任务。

第十六条  参加初级法律知识考试且成绩合格的民警，可赋予执法资格；成绩不合格的，待岗培训，一个月内参加补考，补考仍不合格的，不得从事执法办案活动。

第十七条  直接从事执法办案工作的民警；在指挥中心、纪委（监察）、督察、法制、信访等部门具体从事处警指挥、执法监督、案件审核的民警；科所队长及专兼职法制员应参加中级法律知识考试。鼓励其他民警参加中级法律知识考试。参加中级法律知识考试的民警，必须首先通过初级法律知识考试。

第十八条 已通过国家司法考试（或律师资格考试）取得法律职业资格证书的民警，视为通过中级法律知识考试。

第十九条  参加中级法律知识考试成绩合格、且符合其他相应条件的民警，经市局评定，可赋予主办民警资格；成绩不合格的，不得担任主办民警。

在指挥中心、纪委（监察）、督察、法制、信访等部门具体从事处警指挥、执法监督、案件审核的民警，科所队长及专兼职法制员未通过中级法律知识考试的，在3个月内参加补考，补考仍不合格的，建议不得从事相应岗位的工作。

第二十条  鼓励通过中级法律知识考试的民警参加高级法律知识考试。参加高级法律知识考试，成绩合格，并符合其他相应条件的，由市局评定为办案能手。

第二十一条  初级、中级和高级法律知识考试总分均为100分，合格为70分。考试试题统一从网上考场题库中抽取。

第二十二条 民警学法等级资格实行年检制和等级资格升降制。

每个学法年度结束时，市局考试办将对民警完成学法任务情况进行抽查。完成年度学法任务，且当年通过初级、中级或者高级法律知识考试的，按规定给予相应等级资格的评定或认证；完成年度学法任务，但当年未参加或未通过等级法律知识考试的，保留其原有的等级资格；未完成年度学法任务的，无论当年是否通过等级法律知识考试，原等级资格降一级，直至建议取消执法资格。

第二十三条  辖市（区）局、分局应当通过网上查询，及时检查本单位组织学法情况和民警完成学法积分、学分情况，督促按计划开展学法活动，完成学法任务。市局考试办将在初级、中级法律知识考试结束后，在网上公布民警成绩，并进行相应等级资格的评定或认证。

第二十四条  民警可通过网上法律知识考试系统查询自己的学法积分、学分和考分，如有异议可提出复核，所在单位或部门应予以查核，并将查核情况报市局考试办，市局考试办审核认定有误的，应予纠正。

民警参加网上法律考场学习或考试，不得请人代考或弄虚作假，不得对考试系统数据进行修改，不得利用考试系统违规取得学法积分、学分和考分，一经发现，学法积分、学分和考分实行“一票否决”。

第二十五条  市局将结合开展执法质量考评工作，对基层公安机关组织法律学习培训、考试等情况进行抽查。被抽查单位法律知识考试成绩不达标的，由市局统一组织考试，并在执法质量考评中予以扣分。

第二十六条  本实施意见由市局考试办负责解释。