今年是政务服务改革发展的转型年、关键年和大事年,围绕进一步深化“放管服”改革这个核心,新思路、新任务、新标准密集出台,对全市政务服务工作提出了更高的要求。为此,我们必须充分认清机遇、正视挑战,始终保持高度的政治自觉,切实把思想统一到市委市政府的指示精神上来,切实把精力投入到全面实现年度目标任务上来,切实把行动落实到具体改革实践中来,凝心聚力,埋头苦干,开拓进取,攻坚克难,以十二分的努力和付出,高标准完成各项任务,为“增创发展新优势,种好常州幸福树”做出应有的贡献。下半年,重点抓好以下六项工作:
(一)全力推动政务服务体系向基层延伸
加快推进四级政务服务体系建设,努力实现政务服务、万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0事项“一网通办、全城通办”。一是疏清事项。系统梳理编制市、区两级万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0事项清单和办事指南,明确各类事项的办理时限、办理条件、办理流程、裁量标准、所需材料、收费指标,同步推进信息入库、公示宣传和事权转移,确保事项“放得稳”。二是建实网点。推进基层服务站点实体建设,有序完成人、事、权的集中进驻,完善江苏政务服务网镇村频道和门户网站,加快政务服务一体化平台向基层延伸,确保工作“接的住”。三是统一标准。推进基层综合服务大厅服务标准化试点,建立基层群众服务事项“一窗通办”工作机制,积极探索“全城通办”服务新模式,实现民生事项“就近能办、多点可办、少跑快办”,确保服务“做得实”。
(二)努力实现投资项目审批提速增效
持续加快工作机制创新提优,广泛推行“集中批、联合审、马上办”服务模式,全面提升行政审批服务效能。一是优化服务机制。围绕精简审批、分类管理和压缩流程三项重点任务,优化跨部门数字化联合审图、“三测合一”和联合竣工验收工作机制,落实项目联审联办案例考评,严格项目审批阶段督查督办,切实提升“五联合一简化”的质量水平。二是打造绿色通道。高标准推进“工业50”改革,以创新“预受理+预审核”技术服务前置为核心,加快推进工业项目库建设、审批流程优化和应用系统升级三项工作,强化基层代办员队伍建设,广泛推行“清单管理、网选中介、容缺受理、微信寻助”四项保障措施,不断推升“一窗收、全程代、一网批”标准化服务水平。三是加快系统升级。拓展提升建设项目网上并联审批平台,推动职能部门自建审批系统对接入网,加快数字化联合审图、竣工验收监督管理、辖市区“工业50”和“多规合一”决策生成子系统开发应用,实施经济强镇和重点园区审批项目入网,不断提升整个平台的数据共享、实时推送和在线服务水平。四是建优中介平台。建立健全中介服务在线办理、运行管理、考核考评机制,进一步加大在线执业监管、价格监督、诚信评价、违规惩戒力度,推动“中介超市”建设应用向更高层次发展。
(三)全面提升“互联网+政务服务”建设水平
深入推进政务服务“一张网”建设,加快系统整合、技术应用和功能拓展,高质量实现政务服务网全面升级。一是服务事项“一网办”。认真贯彻“一网通办”攻坚行动任务分工,系统梳理政务服务“一网通办”事项目录清单,协调建立部门联动工作机制,全面实现事项在线办理。紧紧围绕破解“群众办事难点堵点问题”,加快数据信息的整理归集,完善技术保障方案,加强大数据服务管理,促进措施、机制、标准、时限四个到位,切实为群众排忧解难。二是服务平台“一体化”。深化“网上办、快递送、不见面”审批服务模式,延伸拓展“人脸识别”、“扫码跟踪”、“电子印章”、“电子证照”等网络技术,加快推进部门自建系统整合,推进政务服务“综合旗舰店”改版升级,强化平台应用的监督考核,切实提升“一体化”平台的服务功能和“在线办”模式的集成应用。三是服务群众“不见面”。继续调整公布市级不见面审批(服务)事项,制定不见审批(服务)标准,全面实现“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”新模式。强化“网上服务+EMS快递+自助取证”服务举措综合应用,切实使企业受惠、让群众获利。
(四)系统规范公共资源交易平台运行管理
在平台增效上,深化推进公共资源交易平台功能融合,加快拟新增事项的协调对接,继续完善目录清单,积极简化流程环节,不断优化网上交易系统,切实加强交易队伍自身建设,全方位增强平台的交易功能。在标准规范上,完善公共资源交易一体化运行管理模式,制订市、区统一的标准化交易规则,构建综合监督管理机制,推动大数据分析应用,完善信用体系建设,形成公开透明、标准统一、规范高效的两级交易体系。
(五)切实增强“12345”公共热线服务能力
深化“12345”政府万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0平台应用功能,高质量、高标准实现“一号应答、一线派单、一网监督”热线服务监督工作机制。一是延伸功能。探索12345热线平台与纪检、民调等专业工作热线的协同服务模式,强化公车监督、网络舆情的热线监督职能,拓展大数据集成和智能化分析功能,切实提升热点问题预警和突发事件应对水平。二是强化监管。健全平台运行管理和考核评价机制,细化政府年度热线综合目标绩效考核指标,落实成员单位联席会议、阶段性考核排名制度,完善问卷反馈、工单回访和第三方满意度测评等监督手段,严格服务失职行为的督导问责,提高全时、全程、全员监管水平。三是拓展渠道。进一步密切与省“12345在线”的技术和服务协作,完善网站、微博、微信公众号等全媒体服务渠道,加强与报社、电台等主流媒体的业务交流,真正把平台打造成政府联系群众的纽带桥梁。
(六)大力提升窗口标准化服务水平
在效能提升上,围绕“一门、一窗、一网、一号”的服务要求,加快窗口服务资源调整重组,打破原有的服务形式、业务门类和部门界限,努力实优化窗口设置和服务功能的最优化,促进“一窗收、网上办、集中批、联合审、代办制、快递送、不见面”审批模式的快速成熟。在管理提升上,针对新中心进驻单位多、人员性质杂、保障难度大的特点,完善政务服务标准化综合体系框架,明确人员考勤、服务评价、投诉处理、窗口巡查、舆情应对的细则办法,建立突发事件应急响应机制,加强典型案例宣传引导,突出行风行纪教育检查,以自身的模范形象,为全市窗口服务单位树立良好的行业标杆。
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